Fin décembre 2011, le 29 décembre 2011, afin d'obtenir des réductions accordées avant la fin de l'année, Menashe a terminé les négociations avec Wei et approuvé l'offre de Wee d'entrer dans une transaction ELA pour une période de trois ans et pour un montant total de 1 035 000 $ (N/169 - un message mail de Menashe à Oshri et Shahar, accompagné d'une copie à Leshem et Tarani, le manager de Maman, indiquant que l'offre avait été approuvée et qu'une invitation formelle serait envoyée en janvier, sous réserve de l'approbation des responsables de l'IAI ; Menashe, p. 1412, p. 5-6, p. 1476, s. 13-16, l'accord a été conclu avec Wei fin décembre, le dernier jeudi de 2011 ; Oshri, p. 4621, paras. 22-23 ; Shahar, p. 2915, p. 22, p. 2916, p. 12-14 ; Concernant la valeur de la transaction, voir aussi P/181). Les licences ont été remises à un recours civil en janvier 2012 (p. 1476, paras. 13-16 ; Oshri, p. 4621, paras. 22-23 ; les licences ont été activées pour un appel civil fin décembre, immédiatement après l'approbation de la transaction).
- Le tableau qui ressort jusqu'à présent : après que Winschel soit parti en congé maternité, aucune mesure n'a été prise pour promouvoir l'équipe de renouvellement de licence. Menashe, qui n'avait jamais été impliqué auparavant, est entré en scène à un moment donné par la suite et a travaillé à promouvoir un autre plan – l' accord ELA – tout en n'agissant dans ce contexte qu'avec Wei et en approuvant sa proposition sans demander à recevoir des devis d'autres fournisseurs pour un tel accord et sans fixer de prix entre fournisseurs.
- Avec le recul, après coup, et après que les licences ont été délivrées pour un appel civil en pratique, Menashe a agi illégalement, notamment pour présenter une représentation comme si la tarification avait eu lieu avant l'approbation de l'engagement avec Wee.
Nous avons vu ci-dessus qu'une inculpation a été déposée contre Menashe et Shahar pour leur conduite en lien avec la transaction ELA (dossier pénal 44846-01-19). Menashe fut crédité, entre autres, d'avoir refusé de recevoir des offres concurrentes même s'il savait que les fiançailles avec Wei n'étaient pas approuvées en tant que fournisseur unique. Il a également été attribué à Menashe qu'en février 2012, après la finalisation de la transaction, il a agi pour produire deux propositions prétendument concurrentes pour le portefeuille des achats, tout en demandant ces propositions à Shahar et à une autre société qui seraient datées rétroactivement à la date de l'offre de Wei. Cela permet de les considérer comme des offres reçues en décembre 2011 et avant la clôture de la transaction, même si elles n'ont été produites rétroactivement que deux mois plus tard, en février 2012, et afin de permettre l'exécution de l'ordre. Menashe a avoué les accusations portées contre lui et a été condamné, entre autres, pour violation de confiance. Shachar a été reconnu coupable d'avoir aidé et encouragé la violation de confiance, également sur la base de ses aveux (P/129, Menashe, p. 1489, paras. 18-22).