Changement de circonstances
- Un autre point est le succès « surprenant » de la solution trouvée par l'État. En 2009, une augmentation significative de l'étendue du phénomène d'infiltration a commencé. De ce moment jusqu'à la fin de 2011, environ 37 000 infiltrés sont entrés en Israël – soit environ un demi-pour cent de la population, à un rythme annuel croissant. La population des infiltrés n'était pas répartie uniformément à travers le pays. Elle se concentrait sur de petites zones de leur territoire, par exemple – mais pas seulement – les banlieues sud de Tel-Aviv. Les habitants locaux furent contraints, contre leur gré, d'absorber de nombreux infiltrés en relativement peu de temps. Cette situation est complètement différente de celle des pays occidentaux, comme les États-Unis et l'Allemagne.
En juin 2012, de larges sections de la clôture frontalière entre Israël et l'Égypte ont été achevées, et en même temps, la mise en œuvre de l'amendement n° 3 à la loi (qui a ensuite été invalidé Dans une affaire de la Haute Cour de justice Adam). Depuis, le nombre d'infiltrés entrant en Israël a fortement diminué. Ainsi, par exemple, en mai-juin 2014, aucun infiltré n'est entré dans le pays (voir longuement le paragraphe 38 de l'avis du juge Vogelman et le paragraphe 7 de l'avis du président).
Quelle est la raison de la baisse d'environ 1 500 infiltrés par mois en 2011 à la situation actuelle ? Lorsqu'il y a plusieurs facteurs, il est possible d'accorder toute l'importance à un facteur ou à un autre. Quant à moi, je pense que les différents facteurs se sont réunis pour provoquer un changement. Cela malgré le fait qu'il soit difficile de comprendre la contribution de chaque facteur. Le fait est que, pour l'instant, la solution intégrée proposée et mise en œuvre par l'État a réussi. Le nombre d'infiltrés est tombé à des niveaux très faibles, apparemment en raison de la combinaison des deux points de contrôle – la barrière physique (la clôture frontalière) et la barrière normative (l'amendement à la loi sur l'infiltration), ainsi que d'autres facteurs. Voici le contexte et voici les circonstances qui ont conduit à l'adoption de l'amendement n° 4 à la loi.