(Emphase ajoutée - L.G.)
- En ce qui concerne les considérations qui ont orienté la décision quant à savoir s'il s'agit d'un « concessionnaire », il a été jugé que :
« La décision de savoir s'il s'agit d'un 'concessionnaire' repose sur deux considérations principales selon la jurisprudence – la nature de l'action examinée et l'objet de la loi sur la protection du consommateur (l'affaire Asel, au paragraphe 16). L'essence de l'action a été décrite ci-dessus, tandis que l'objectif de la loi sur la protection du consommateur inclut, selon la jurisprudence, « d'imposer des comportements au secteur des entreprises et d'établir des règles de fair-play dans la relation entre le consommateur et le concessionnaire » ; renforcer la capacité du consommateur à prendre une décision éclairée ; et « réduire les écarts de pouvoir et d'information entre les fournisseurs ayant une expertise dans leur domaine d'activité, et entre l'individu » (Civil Appeal Authority 2701/97 État d'Israël c. Chertok, IsrSC 56(2) 876 (2002), p. 884 ; Appel civil 6930/19 Har Paz c. Negev Ceramics Marketing (1982) dans un appel fiscal (6 février 2023, ci-après : l'affaire Negev Ceramics).
À titre d'exemple de l'application de ces considérations, nous pouvons citer l'audience supplémentaire dans l'affaire Administrative 5519/15 Younes c. Mei HaGalil Regional Water and Sewage Corporation in a Tax Appeal (17 décembre 2019), dans laquelle une opinion majoritaire a statué que, lors de la collecte des tarifs sur l'eau et les eaux usées, les sociétés d'eau et d'assainissement agissent en tant que « négociant », et qu'une action collective peut être engagée contre elles à ce sujet selon l'article 1. Le raisonnement reposait sur les objectifs de la loi qui ont constitué les sociétés, qui présentent des caractéristiques commerciales claires, et sur le fait que les tarifs de l'eau et des eaux usées sont déterminés en fonction des coûts réels. Autre exemple, dans l'affaire Assel, il a été déterminé que l'Autorité foncière israélienne agissait en tant que 'négociant' dans ses décisions d'accorder une exemption des droits de permis, puisque la nature dominante de la décision est commerciale. »