Le comité a ensuite clarifié l'objectif de la loi proposée :
« L'objectif principal de la loi proposée sur l'enfance est de garantir que l'attitude de l'État envers un enfant, ses parents et sa famille soit cohérente, guidée par des positions morales uniformes à l'égard des enfants, et s'appliquent sur un continuum d'action structuré et systématique, qui prend en compte, entre autres, le motif du temps dans la vie de l'enfant et l'importance de respecter des calendriers correspondant à son développement, et d'exprimer l'importance de l'enfant en tant que personne dotée de droits à respecter et promouvoir. Une telle loi favorisera non seulement la mise en œuvre de divers droits des enfants conformément aux principes de la Convention, mais simplifiera également les procédures administratives et juridiques, économisera les ressources publiques, raccourcira la durée des procédures et améliorera la coordination entre les différents tribunaux. »
(Mon insistance - M.A.C.).
À ce jour, vingt ans plus tard, il n'existe toujours pas de loi exhaustive, mais des dispositions relatives à cette affaire ont été intégrées dans diverses lois. Malheureusement, la question des enfants d'étrangers ou d'apatrides en Israël n'a pas été réglementée par la législation, ni par les procédures de l'Autorité de manière ordonnée.
L'intérêt supérieur de l'enfant dans le contexte de la migration et de l'asile
- כאמור לעיל, טובת הילד מתחייבת גם בהקשר של ילדים פליטים, ובכלל בהקשר של מבקשי מקלט (ראו לעניין זה : Jason Pobjoy, « Enfants réfugiés », dans : Oxford Handbook of International Refugee Law, (Cathryn Costello, Michelle Foster & Jane McAdam, éds, partie 5, pp. 745 (Oxford University Press 2022), להלן : Oxford Handbook of International Refugee Law. עוד ראו : Frances Nicholson, Le droit à la réunification familiale, dans Oxford Handbook of International Refugee Law, partie 5, pp. 1003-1004.
Le Comité des Nations Unies sur les droits de l'enfant a déterminé que, lorsqu'il s'agit du droit à la vie familiale des enfants dans le contexte de l'asile et de la migration, la préservation de l'unité familiale doit être prise en compte comme facteur principal, ainsi que la position de l'enfant (selon son âge et sa compréhension) ; la sécurité, la protection et les soins de l'enfant dans chacune des options envisagées ; ainsi que le droit des enfants aux services de santé. Comité de la CRC, Commentaires généraux n° 14 (2013) sur le droit de l'enfant à voir son intérêt supérieur pris en considération principale, document ONU, CRC/C/G/GC/14 (29 mai 2013)). Il a également été déterminé que l'intérêt supérieur de l'enfant exige, dans la plupart des cas, qu'il reste chez ses deux parents.
- La Cour suprême a abordé l'intérêt supérieur de l'enfant dans le contexte de l'immigration et de l'asile, ainsi que les droits et intérêts des enfants étrangers en Israël. Ainsi, dans l'appel de la requête/Réclamation administrative 10993/08 Anonyme c. État d'Israël - Ministère de l'Intérieur (Nevo 10.03.10), l'honorable juge Neil Hendel a souligné la place centrale du principe de l'intérêt supérieur de l'enfant dans le droit administratif, même selon la loi juive. Dans l'affaire Dimitrov, l'honorable juge Eliyahu Matza a souligné le devoir du ministre de l'Intérieur de prendre en compte l'intérêt supérieur de l'enfant dans le cadre de l'examen des demandes de statut de ses parents (ibid., au paragraphe 8) :
« Le principe de l'intérêt supérieur de l'enfant est depuis longtemps reconnu comme une valeur centrale dans notre système juridique, et il n'est pas nécessaire d'en développer l'importance. En effet, en règle générale, « il n'est pas possible de traiter la question des mineurs sans examiner leurs intérêts supérieurs » (Civil Appeal 7206/93 Gabbay c. Gabbay, IsrSC 51(2) 241, 251). Même en formulant sa décision, qui décrète le sort du statut d'un parent étranger en Israël, le ministre de l'Intérieur est chargé de prendre en compte, entre autres, l'intérêt supérieur de l'enfant du parent et l'impact de cette décision sur sa situation... L'intérêt supérieur de l'enfant est donc une considération que le défendeur doit prendre en compte au cours du processus d'examen. »