Voici les instructions pour rédiger les conditions d'utilisation concernant le paiement des heures de veille :
[...]
Les heures de garde seront payées aux employés conformément au quota approuvé pour eux par leurs supérieurs afin d'accomplir leurs fonctions et selon un rapport détaillé de la performance réelle de garde.
Il est obligatoire de soumettre chaque mois un rapport détaillé des heures d'alerte (date et heure). L'autorisation exclusive pour l'établissement d'une réserve est entre les mains du Directeur général. Un employé qui ne déclare pas être en attente à un mois donné n'a pas droit à un paiement pour avoir été en attente ce mois-là, et ce paiement constitue une déviation salariale selon l'article 29 de la loi sur les fondements du budget. » [50] (insistance dans l'original - R.G.).
Les instructions faites par l'expert au nom du défendeur sont conformes aux dispositions de l'article 27.8 de la Loi du travail pour les employés dans les autorités locales en Israël (ci-après : la « Constitution du travail »).
- De ce qui précède découle que la source d'où le syndicat a tiré la possibilité de payer les salariés en standby, même partiellement et adaptée à ses besoins, est le cadre normatif applicable aux employés des collectivités locales. Cependant, aucune procédure n'a été présentée permettant d'apprendre des instructions adoptées par le syndicat concernant le paiement des heures de garde (quelle est la rémunération de l'astreinte, à quels employés, et dans quelle mesure), ni une liste de critères pour la répartition des heures de garde entre les employés. Dans les circonstances de l'affaire, nous examinerons ci-dessous les arguments de la plaignante concernant les types d'alertes qu'elle demande à recevoir, sur la base des preuves présentées devant nous.
Alerte aérienne
- D'après les preuves présentées, il semble que la première demande écrite de la plaignante pour participer à la « tournée aérienne » date du 4 juin 1998 (voir Annexe F à l'affidavit du témoin principal au nom du Dr Rosen), environ 8 ans après que la demanderesse ait commencé à travailler pour la défenderesse, durant la période durant laquelle elle a travaillé 50 % du temps. À cette époque, d'autres employés travaillant à temps plein pour le défendeur servaient déjà comme avions depuis plusieurs années, notamment Doron Lahav (ci-après : « Doron » ou « M. Lahav ») et M. Haim, qui a commencé à travailler pour le défendeur avant même le demandeur, ainsi que l'employé avec moi, qui a commencé à travailler pour le défendeur peu de temps après le demandeur. Il n'y a aucun doute que les trois employés ont reçu 80 heures d'alerte aérienne dès le début de leur emploi, « dans le cadre des conditions de leur emploi », comme le demandeur l'a même défini[51]. Dans ce contexte, le 4 juillet 1998, le Dr Rosen a répondu à la plaignante et à l'autre employé qui l'avaient approchée ainsi : « J'ai examiné votre demande du 4 juin 1998 de rejoindre l'Air Drives Round. Je ne peux pas augmenter le montant payé pour les bibliothèques, et donc les campagnes aériennes continueront d'être Doron, Itay et Haim » (emphase ajoutée - R.G.).
- Il convient de souligner que, bien que la plaignante allègue un harcèlement personnel de la part du Dr Rosen à son égard en lien avec la répartition des situations de garde[52] ; et le demandeur a également déclaré que « entre 1990 et 1996 » durant lesquelles « M. Aharon Zohar a été PDG du syndicat, j'ai obtenu la titularisation à ce moment-là, et les relations de travail étaient excellentes »[53], compte tenu de la déclaration du demandeur selon laquelle les employés Doron, Itay et Haim avaient reçu 80 heures d'alerte aérienne immédiatement au début de leur emploi (ainsi que 80 heures de travail en alerte aérienne), La personne qui a autorisé les trois employés concernés à effectuer 80 heures d'alerte aérienne, alors que le demandeur travaillait à temps partiel et n'effectuait aucune alerte, était l'ancien PDG, et non le Dr Rosen. En effet, le Dr Rosen a témoigné à ce sujet :
« Q : ... Que vous voyiez les noms de Doron, Itay et Haim, et que vous voyiez les noms de Carolyn et Sylvie, pensez-vous qu'il y a quelque chose de problématique ici ?