Appel civil 7719/21 Saleh Hasarmeh c. Évaluateur de Haïfa - part 11

Juge Y.  Amit :

1. Mon ami, le juge א' שטיין, a conclu que les trois appels de l'équipe et des joueurs Hasarmeh et Abed devaient être acceptés (Appel civil 7719/21 etAppel civil 7730/21 respectivement), et de les reconnaître comme ceux qui ont déterminé le centre de leur vie à Kiryat Shmona. Mon avis sur cette question est différent et je suis d'avis que les trois appels devraient être rejetés.  Je vais expliquer ma position ci-dessous.
2. Je suis d'accord avec mon collègue pour dire que l'expression « centre de la vie » peut être interprétée différemment selon les lois, et même dans la même loi, et nous avons déjà appris que «"Le discours qui est joué est une créature qui vit dans son environnement. Il tire son caractère du contexte des choses" (Haute Cour de justice 58/68 Shalit N' Ministre de l'Intérieur, פ"4:20"III (2) 477, 513 (1970); Haute Cour de justice 4562/92 Zandberg c.' L'Autorité de radiodiffusion, פ"D.N.(2) 793, 802 (1996)).  Ainsi, le terme « résident » peut avoir des interprétations et des significations différentes selon les lois (voir, par exemple, Appel civil 657/76 L'autorité compétente aux fins de Loi sur la persécution nazie des personnes handicapées, 5717-1957 c.  Chasdai, פ"D.L."II(1) 778, 781 (1978)).

Cependant, l'aspiration est à l'harmonie législative, et lorsqu'il s'agit de la même loi et d'une question similaire de résidence pour la fiscalité, je crois que le critère essentiel d'un centre de vie doit être interprété de la même manière.  Section 1 30Ordonnance sur l'impôt sur le revenu [Nouvelle version], 5721-1961 (ci-après : Le Commandement) fait effectivement référence à « résident d'Israël » et non à"résident » dans une certaine localité, c'est-à-dire "Un individu dont le centre de vie se trouve dans la même localité« Comme indiqué Dans la section 11(a) au commandement.  Cependant, étant donné que nous traitons de la même législation et du même problème de la vie centrale, les indications détaillées Dans la section 1(a)(1) L'ordonnance concernant le centre de vie d'un résident israélien peut être utilisée par nous, même par analogie, en ce qui concerne « Un individu dont le centre de vie se trouve dans la même localité.  » Dans les deux cas, il est nécessaire d'examiner, du point de vue objectif où se situent les affinités les plus importantes du contribuable, et du point de vue subjectif, quelle était l'intention du contribuable et où il considère le centre de sa vie (comparer Appel civil 477/02 Gonen c.  Expert fiscal de Haïfa, paragraphe 9 [Publié dans Nevo] (29.12.2005) où une disposition a été discutée Section 1 à l'Ordonnance).  En pratique, bien que cela n'ait pas été explicitement énoncé, cette cour a adopté les critères de Section 1 L'ordonnance s'applique également à l'examen du centre de vie d'un résident d'une localité ayant droit à un avantage fiscal (ci-après : Règlement des bénéficiaires) (Appel civil 8234/11 Baltinsky c.  Acre Tax Assessor [Publié dans Nevo] (6.2.2014)).

3. Lorsque nous examinons si le centre de la vie d'une personne se trouve dans un lieu particulier, nous devons examiner l'ensemble des liens qui lient une certaine personne à cette localité, avec le poids et la force de chaque lien Peut-être différent. Ainsi, par exemple, le fait qu'une certaine personne ne gère pas son compte dans une agence bancaire de la même localité est une affinité avec un faible poids négatif.  Cela s'explique par la baisse du statut de la succursale bancaire et du déclin du statut du contact direct et le non-intermédiaire avec le commis de banque, compte tenu de l'ère technologique actuelle, où la plupart des transactions sur le compte bancaire sont de toute façon possibles Sans aller à l'agence bancaire.  En revanche, le fait que la famille d'une certaine personne ne soit pas dans la communauté a un grand poids, car dans la situation normale, une personne lie sa famille à son lieu de résidence permanent.  La durée du séjour dans le règlement du bénéficiaire n'est pas non plus une indication, et pour nos besoins ce qui a été dit, bien que dans un contexte différent :

" [...] La question est de savoir quelle est la nature de l'absence temporaire, et comment déterminer que l'absence a perdu son impermanence et a atteint un point où elle peut couper définitivement le lien avec la résidence...  La durée en soi ne peut pas constituer une mesure exclusive et suffisante, et un examen supplémentaire - substantiel - de la nature de l'absence est nécessaire.  Ainsi, par exemple, une absence pour un but défini et transitoire peut durer longtemps sans perdre sa nature temporaire.  Ainsi, une personne nécessitant une hospitalisation prolongée en raison de son état médical peut être absente de son domicile pendant longtemps, et cela ne coupe donc pas nécessairement le lien résidentiel avec son domicile.  Ou, par exemple, une personne résidant à l'étranger en raison d'un poste dans la mission de l'État.  Le séjour à l'étranger est limité à la durée d'emploi, et même s'il peut se poursuivre, l'absence ne perd pas son impermanence, et cela ne détache pas nécessairement le sujet du poste des dommages causés à son domicile » (Civil Appeal 4127/95 Salkind c.  Beit Zayit - Moshav Ovdim for Cooperative Settlement Ltd., IsrSC 52(2) 306, 319-320 (1998)).

4. Mon collègue estime que l'évaluateur fiscal doit se rapporter à la « relation de contribution », c'est-à-dire la contribution du contribuable au développement du règlement, et il doit accorder à ce chiffre un poids particulier par rapport aux autres données et connexions pertinentes (paragraphe 24 de son jugement).

But approprié de Section 11 L'ordonnance vise à disperser la population, encourager l'installation dans les zones périphériques ou éloignées du centre, et en général, renforcer les localités ayant droit à un avantage fiscal.  Tout cela se fait en encourageant « l'émigration » vers ces localités, afin d'augmenter le nombre de résidents et de contribuer à leur développement socio-économique (selon les critères, et plus précisément, l'absence des critères utilisés pour déterminer les localités bénéficiaires selon la Section 11 Pour le commandement, voir Haute Cour de justice 8300/02 Conseil local de Mizra'a c.  État d'Israël [Publié dans Nevo] (22 mai 2012)).  L'avantage sera accordé à ceux qui vivent effectivement dans la localité du bénéficiaire et y gèrent leur centre de vie.  Cependant, lorsque nous examinons le centre de la vie, nous ne devons pas distinguer entre un résident donateur et un résident doné, entre quelqu'un dont la contribution au développement de la communauté est importante et quelqu'un dont la contribution est négligeable ou négligeable.  Il est difficile de convaincre que, pour déterminer un « centre de vie », nous commencerons à comparer la contribution spécifique d'un recteur d'un collège à la communauté, et la contribution spécifique à la communauté du propriétaire d'un mini-marché ou d'une certaine femme qui trouve sa vie comme femme de ménage dans les maisons des habitants de la communauté.  La distinction proposée par mon collègue est inégale, non objective et difficile à mettre en œuvre.

5. J'ai raison de supposer, comme l'a noté mon collègue, que le sport professionnel en général, et le football professionnel en particulier, possèdent des caractéristiques uniques. Il n'y a pas de rabbin là-dedans.  L'industrie de la haute technologie présente également des caractéristiques uniques, tout comme d'autres entreprises et secteurs de l'emploi.  Lorsque nous examinons le centre de la vie d'un athlète, ainsi que celui d'un universitaire qui enseigne dans une université d'un quartier meilleur, nous devons examiner le centre de la vie selon des indicateurs et des tests aussi objectifs que possible, en tenant compte Dans les liens familiaux et sociaux, L'économie, culture, etc..  Aux critères objectifs doit également s'ajouter l'aspect subjectif, c'est-à-dire où le contribuable lui-même voit le centre de sa vie.  Prenons par exemple un universitaire qui dirige un collège dans une communauté bienveillante, qui ne conteste pas sa contribution particulière à la construction et au développement de la communauté, et qui vient au collège chaque jour de semaine le matin et revient chez lui et sa famille dans la ville voisine après la tombée de la nuit.  Je ne crois pas qu'il doive être considéré comme ayant le centre de sa vie dans la localité bénéficiaire, malgré le fait qu'il travaille 60 heures par semaine dans cette localité et malgré sa contribution spécifique au développement de la localité bénéficiaire.
6. L'affirmation de mon collègue selon laquelle le centre de la vie d'un footballeur professionnel est son équipe est captivante, mais je ne crois pas qu'elle puisse être acceptée comme une sorte de présomption que l'évaluateur fiscal doit contredire. Lorsque nous examinons la question qui se présente à nous, nous devons partir de deux points de départ :
7. A. Puisqu'il s'agit d'un avantage fiscal, comme exception, il doit être interprété strictement, afin de préserver le principe d'égalité vis-à-vis des autres contribuables.
8. II. La charge incombe au demandeur pour avoir droit à l'avantage fiscal résultant De Section 11 au commandement.

(Et voir pp"Le (Hai District') 546/04 Najib c.  Acre Tax Assessor, paragraphe 9 et les références qui y sont [Publié à Nevo] (3 septembre 2006) (ci-après : עניין Najib); pp"Le (Hai District') 301/02 Katz c.  Acre Tax Assessor, paragraphe 6 et les références qui y sont proposées (2 septembre 2003) ; Appel fiscal 833/08 (District de Hai') Zucker-Lugasi c.  Acre Tax Assessor, paragraphe 21 et les références qu'il contient [Publié à Nevo] (17.2.2010) (Ci-après : עניין Zucker-Lugasi); pp"Le (Hai District') 151/92 Dakwar c.  Expert fiscal de Haïfa [Publié à Nevo] (6.3.1994) (ci-après : עניין Décoction)).

7. À mon avis, le droit d'un footballeur professionnel n'est pas différent de celui des autres domaines lorsqu'il s'agit d'examiner la question du « centre de la vie ». Je ne pense pas non plus que nous devrions à ce stade apporter notre pain à la loi des États-Unis, compte tenu de la taille énorme des États-Unis.  Naturellement, quelqu'un qui joue au basket professionnel dans une équipe de la côte Ouest aura du mal à le voir comme quelqu'un dont le centre de vie se trouve dans l'État oriental du Vermont.  Ce n'est pas le cas pour le petit Israël, et avant d'entrer dans la question spécifique d'Abed et Hasarmeh, je précise que nous ne parlons pas de ceux qui vivaient à Eilat avant de rejoindre le groupe Kiryat Shmona.
8. Le sens simple de la Bible est que le « centre de vie » d'un résident est son lieu de résidence permanent, c'est la race d'où proviennent les différentes affiliations et racines dans la localité ou le pays (cf. les paroles du juge De' Mazuz Autres demandes municipales 476/17 Amit c.  Holon Évaluateur [Publié dans Nevo] (9.10.2018)).  Un centre de vie n'est pas un lieu où une personne porte un fardeau sur ses épaules chaque week-end à son retour auprès de sa famille, ni un lieu où une personne a l'opportunité, à tout moment, de partir et de revenir vers l'endroit d'où elle vient, et l'examen de la question est substantiel et non technique (Dans l'appel fiscal (district de Hai) 21313-05-15 Yaakov c.  Acre Tax Assessor [Publié dans Nevo] (25 novembre 2016)).  Plus précisément : La législature n'était pas satisfaite d'un lieu de résidence, et même le fait qu'une personne possède un appartement dans un certain quartier ne fait pas d'elle quelqu'un dont le centre de vie se trouve dans cette localité.  Ainsi, Autres demandes municipales 1117/92 Lundner c.  Administrateur de la taxe sur la valeur ajoutée, Jérusalem, Piskei Din 47(5) 91 (1993), il a été jugé que l'appelante, une dentiste travaillant plusieurs jours par mois à Eilat, ne devait pas être considérée comme une « résidente de la région d'Eilat » malgré le fait qu'elle ait acheté un appartement à Eilat et qu'elle ait modifié son adresse dans le registre de la population en conséquence (et voir aussi Appel divers (Cour de district) 73/94 Sittin c.  Administrateur MAppel fiscal Tibériade Paragraphe 8 et les références qui y sont [Publié dans Nevo] (7.5.1995)).  La législature utilisait les mots « résident de la localité », lorsque le but était d'encourager l'immigration dans cette localité, et dans ce contexte, les mots « centre de la vie » devaient être interprétés.
9. Et quelle est la signification de la frappe ? Dans le contexte de ces principes, nous examinerons le cas de Hasarmeh et Abed, et ma conclusion à leur égard est en tout cas correcte pour l'appel du groupe sur cette question.

Appel de Hasarmeh (Appel civil 7719/21)

10. Hasarmeh a joué Dans l'équipe municipale de football de Kiryat Shmona pendant sept ans, et son appel porte sur les exercices fiscaux 2011-2012.

Hasarmeh est né et a grandi àKfar Ba'ana.  Sa famille Étendu, Sa femme etQuatre Ses enfants vivent toujours àKfar Ba'ana, où se trouveTu vivras définitivement Avant de commencer à jouer pour l'équipe et après avoir terminé son rôle pour l'équipe.  La distance entre Ba'ana et Kiryat Shmona est de 63 km, soit un peu moins d'une heure de route, un temps qui permet un trajet quotidien pour aller au travail.  Compte LeBanque de Hasarmeh À la succursale située près du village et durant la période concernée Il Était Membre du Clalit Health Fund à la branche de Baana.