(h) En mars 2010, le Conseil du pétrole a mis à jour les critères par lesquels il formule ses recommandations pour l'octroi et la production de permis et de licences pour l'exploration et la production de pétrole et de gaz naturel (P/74 ; P/254, S. 114 ; P/248 ci-après – les nouveaux critères). Conformément aux nouveaux critères, le demandeur d'une licence de forage pétrolier doit fournir des garanties d'un montant de 50 millions de dollars, ainsi que coopérer avec un opérateur ayant une compétence professionnelle avérée dans le domaine du forage pétrolier.
Shimon Cohen, qui a été directeur principal du département « Comptabilité et Économie » au ministère de l'Énergie, et qui, dans le cadre de son poste, participait régulièrement notamment aux discussions du conseil consultatif et aux réunions du comité professionnel du ministère, a fait référence dans son témoignage à certains changements apportés dans le cadre des nouveaux critères. Il a noté : « Au moment de l'audience de février 2010, tout groupe qui soumet une demande doit démontrer sa solidité financière pour se conformer au plan de travail, conformémentau Règlement sur le pétrole... En d'autres termes, si un plan de travail est estimé à 1 million de NIS, ce groupe doit présenter la capacité financière de faire face au paiement de 1 million de NIS. Nous avons également fait référence à des lettres de banques et/ou des relevés de groupes eux-mêmes ou d'autres entreprises qui les soutiennent financièrement, indiquant que ce groupe a la capacité financière de couvrir la valeur du plan de travail. Il convient de préciser qu'à cette époque, il n'existait aucune directive précisant la manière exacte du test. Les choses ont changé en mars 2010, sur ma recommandation... Je ne peux que dire qu'aucun relevé financier n'a été vérifié à ce moment-là. Nous avons commencé à vérifier les états financiers en mars 2010... J'ai donc examiné la solidité financière de Shemen, conformément aux nouvelles directives, publiées en mars 2010, et déterminé qu'il existe une obligation de prouver dans les états financiers de l'entreprise la viabilité financière d'un montant de 50 millions de dollars..." (p/254 p. 106-132 ; p. 182-184) ;