La subvention totale pour ces deux industries sera de 28,9 millions de NIS (1 700 dunams de NIS x 17 000 dunams).
Le paiement de l'annulation des quotas sera effectué durant le mois de décembre 1994 et est soumis au respect des conditions spécifiées dans les sections précédentes.
Cette somme n'enlève rien au droit des grosses carottes et oignons à être inclus dans le soutien gouvernemental au marché local – y compris les arrangements futurs de filets de sécurité.
- Abolition des quotas sur les pommes de terre
- L'annulation des quotas sur les pommes de terre se fera progressivement conformément aux accords d'autonomie. Au cours des trois prochaines années, le ministère des Finances financera la compensation pour l'annulation des quotas selon le montant provenant de l'autonomie effective et le reste (jusqu'à la totalité des quotas), avec l'annulation complète des quotas.
- Si, selon l'examen du Conseil des légumes, il devient clair dans les semaines à venir qu'il y a des producteurs intéressés à quitter l'industrie et que la portée de leurs quotas est supérieure aux quantités réellement reçues de l'autonomie, la question sera examinée séparément, sous réserve des contraintes budgétaires annuelles pour la matière.
- La subvention totale sera de 1 700 NIS par dunam de pommes de terre.
- La compensation au Potato Corps sera versée à la fin de chaque année de compensation et sur les montants effectivement inscrits, et pas plus que le quota commercial.
- Les producteurs peuvent choisir l'option d'une compensation monétaire la première année et non l'annulation du quota , mais le montant de la compensation sera déduit du coût d'annulation du quota. (Tous les accents dans l'original - M. 8)
L'accord concerne – comme indiqué dans le titre de la clause 5 – la compensation des agriculteurs « pour l'annulation des quotas », une annulation résultant de l'exposition du marché israélien aux cultures agricoles par l'Autorité. Le corps de l'accord distingue entre pommes de terre et « autres légumes » ; Bien que les quotas pour « autres légumes » aient été immédiatement annulés et qu'il ait été décidé que les agriculteurs recevraient une compensation de 1 700 NIS par dunam, un arrangement spécial a été conclu pour les pommes de terre. Ainsi, au paragraphe F, intitulé « Annulation des quotas sur les pommes de terre », il a été décidé que l'annulation des quotas serait définitivement (telle qu'elle l'est) dans la quatrième année suivant la signature de l'accord ; que dans les trois années suivant la signature, les producteurs seront indemnisés « pour l'annulation des quotas » selon le montant des importations réelles de l'autonomie ; « Et le reste (jusqu'à la totalité des quotas), avec l'abolition complète des quotas. » En d'autres termes, lors de la quatrième année, l'État complétera rétroactivement la compensation des producteurs pour les trois premières années durant lesquelles ils n'ont reçu qu'une compensation partielle. Et la compensation sera la même que celle réservée aux producteurs d'« autres légumes » : 1 700 NIS par dunam de pommes de terre.
- En effet, contrairement à leurs pairs – les producteurs d'« autres légumes » – qui sont censés être indemnisés immédiatement – les producteurs de pommes de terre ne sont pas censés être indemnisés que de manière progressive, mais cette différence n'implique pas le paiement du solde : « et du reste (jusqu'à la totalité des quotas) », qui est censé être versé aux producteurs « lors de l'annulation complète des quotas. » De plus, la compensation finale n'a pas concerné les dommages qui seront causés – ou ne seront pas causés – aux producteurs en raison de l'importation, tout comme la compensation pour les producteurs d'« autres légumes » ne concerne pas les dommages causés ou non causés à ces créateurs. L'arrangement provisoire pour les producteurs de pommes de terre ne prévaut pas les principaux points de l'accord, à savoir que l'État a déclaré qu'il devait indemniser tous les producteurs – qu'ils soient cultivateurs de pommes de terre comme « autres légumes » – en raison de l'annulation des quotas.
- Je suis d'accord – comment puis-je faire autrement ? – que le contrat entre l'État et les producteurs n'a pas été rédigé par un artiste – certains diront : pas même par un artiste – mais même si la première lecture embrouille le lecteur, voici une seconde lecture, à mon avis, clairement l'intention des entrepreneurs. L'intention est de compenser les producteurs de pommes de terre pour l'annulation de quotas en montants identiques à ceux reçus par les producteurs d'« autres légumes ». La compensation partielle pour les trois premières années découlait – comme indiqué à la clause 5.f.1 – des accords d'autonomie, mais la compensation était principalement accordée en raison de l'annulation des quotas. En effet, les importations libres de l'autonomie ont été la raison du changement du système de quotas, mais la compensation a été accordée aux producteurs en raison de l'annulation des quotas. Nous savions tous que les quotas de production avaient de la valeur entre les mains de leurs propriétaires ; Et même si un quota entre les mains de ses propriétaires n'était pas un actif réel – ni un droit de propriété ni un quasi-droit de propriété – et que le droit à un quota n'était ni un droit à la propriété ni un droit à une quasi-propriété ; Dans la vie quotidienne, les agriculteurs considéraient les quotas comme des biens sur lesquels ils bâtirent leur vie (pour la classification légale des quotas de production, voir et comparer : Civil Appeal 3553/00 Issachar Aloni c. Sand Tal Mixed Institutes Ltd., IsrSC 57(3) 577, et audience civile supplémentaire 3368/03 Sand Tal Mixed Institutes in Tax Appeal (in faillite) c. Issachar Aloni [publié à Nevo]). Un quota avait une valeur marchande – nous l'avons appris grâce à des requêtes adresséesà la Haute Cour de justice concernant les quotas – et quiconque a même un minimum d'influence sur la question des quotas le sait. En effet, sans aucun lien avec les importations de l'Autorité palestinienne, l'abolition des quotas a conduit à une concurrence qui n'était auparavant que marginale, et pour cette raison, il a été décidé, comme il s'avère, de compenser les agriculteurs. Le libellé du contrat est clair et clair pour quiconque le lit avec le désir d'aller au fond de l'intention subjective des entrepreneurs, et il n'est donc pas étonnant que mon collègue, le juge Rivlin, ait statué dans son avis en appel (au paragraphe 10) que :
Une lecture approfondie du contrat est quelque peu intéressante dans le sens de l'interprétation des appelants [les cultivateurs].