Il convient de souligner que ma décision se limite à l'exécution d'un billet à ordre qui ne porte pas sur son dos la composante commerciale, qu'il soit de jure ou de facto, dans le but de fournir une solution au besoin existant pour la requérante et ses semblables, et après avoir eu l'impression que, dans la pratique de la signature électronique sur un billet à ordre, cela était devenu courant. Compte tenu de la complexité des lois sur les billets, on s'attend à ce que l'État agisse rapidement pour réglementer la question de manière globale et formuler une réponse technologique appropriée pour tous types de billets.
À propos des procédures de l'autorité et de leur publication
- L'un des principaux arguments de la requérante concerne les procédures de l'intimée, qui, selon elle, n'avait pas l'autorité de les appliquer, et elles restent des procédures obscures et inconnues du public. D'un autre côté, le défendeur soutient que toutes ses procédures sont publiées selon les besoins, et qu'elles n'ont pas inclus de référence à la signature électronique sur un acte, car cela n'est pas reconnu dans notre méthode. Le Défendeur a noté que cette question serait clarifiée par ce livre, et en effet, un examen de ses procédures actuelles montre que cette clarification a été publiée (https://www.gov.il/BlobFolder/policy/opening-notes-and-checks-file-regulation/he/regulations_opening-notes-and-checks-file.pdf). Par conséquent, les arguments du demandeur concernant l'absence de publication des procédures relatives aux signatures électroniques étaient superflus et je ne les ai pas jugés tranchés.
- Cependant, puisque j'en suis arrivé à la conclusion qu'il est possible de reconnaître les billets à ordre non négociables signés électroniquement, et qu'ils peuvent être exécutés dans la voie désignée pour les billets dans les bureaux d'exécution, le Défendeur doit établir des procédures appropriées et les publier au public. Espérons que ce n'est qu'une affaire temporaire, que le jour ne sera pas loin et qu'un accord complet sera prévu concernant tous les types de billets signés numériquement.
Je mentionnerai que l'un des avantages de la directive administrative est sa flexibilité (Haute Cour de justice 5016/96 Lior Horev c. Ministre des Transports et al., 51(4) 1 (1997) ; Haute Cour de Justice 4540/00 Abu Afash c. Ministre de la Santé (publié dans les bases de données ; (14.5.2006)), et donc le Défendeur peut déjà installer à ce stade (même si ce n'est que pour une période transitoire jusqu'à la formulation d'un dispositif numérique complet pour les billets) des procédures spécifiques relatives à l'exécution des billets à ordre entre parties proches dans la section des billets au Bureau d'exécution.