Haute Cour de justice 3227/20 Mika Kliger c. Ministre de la Défense - part 9

Noam Sohlberg

Vice-président

Juge Dafna Barak-Erez :

1. Exigences Belles - Et il l'accomplit. C'est ce que nous devons dire aux intimés devant nous, et ordonner en conséquence l'acceptation de la requête dans les aspects qui n'ont pas encore reçu de réponse appropriée au fil des années de litige dans l'affaire.
2. Membres du Vice-Président c. Solberg Il a écrit de beaux mots importants sur le droit des femmes à l'égalité dans le service militaire, même dans les rôles de combat, et je suis d'accord avec leurs points principaux et les accueille favorablement.  Selon mon collègue, la base juridique et constitutionnelle sous-jacente à la question a été exposée, dont les ancrages normatifs sont - qui ne sont plus nouveaux à ce stade - Ils se retrouvent à la fois dans la législation et la jurisprudence.  Cela indique que le principe fondamental qui régit notre affaire est l'égalité des chances entre hommes et femmes dans toutes les questions relatives à la place dans le service militaire, y compris les rôles de combat.  En effet, sur le plan de principe, mes amis et moi sommes d'accord.  Cependant, je ne suis pas d'accord avec le résultat clé auquel il est parvenu.
3. De nombreux mots magnifiques ont été prononcés au fil des ans sur le sujet qui nous attendait, mais la réalité est la suivante - Malgré les changements qui y ont eu lieu - Elle n'a pas atteint leur niveau suffisant. La difficulté est encore aggravée par le fait qu'à cette époque, l'expérience pratique montre qu'il ne s'agit plus d'une discussion théorique sur les droits abstraits, mais plutôt d'un fait accompli : ces dernières années, les femmes ont participé à divers rôles de combat et ont démontré leur succès « sur le terrain ».  En conséquence, la demande pour que les femmes soient affectées à des rôles de combat augmente également.  Le problème, c'est que la tendance croissante à l'intégration rencontre sans cesse un nouveau « plafond de verre ».
4. Dans ce contexte, après environ six ans d'attente de la requête, je suis d'avis qu'il y a place pour rendre l'ordonnance nisi absolue concernant le chef de la pétition, qui traite de l'intégration des femmes dans le cadre d'une expérience dans le système blindé de manœuvre. Conformément à la dernière déclaration des répondants, une telle expérience est prévue pour être ouverte lors du cycle de recrutement de novembre 2026.  À mon avis, le moment est venu de lui accorder la force contraignante d'un jugement.  En même temps, je suis d'accord avec la position de mon collègue, le vice-président.  Solberg Sur la question des dépenses.
5. Le point de départ de l'audience qui nous est présentée est l'ordonnance nisi émise le 27 juin 2023 (dans le panel précédent qui a examiné la requête - Le Président A.  Hayut Avec les juges A.  Baron etRabbin Ronen).  Cet ordre nisi nécessite trois recours : l'un concerne l'expérience dans un peloton de mobilité ou de mortiers dans l'une des brigades d'infanterie en manœuvre ; La seconde concerne l'expérience dans la formation blindée de manœuvre ; et un troisième concerne l'expérience dans les unités d'élite et spéciales qui effectuent des procédures de filtrage.
6. Depuis l'émission de l'ordre nisi, deux des voies listées ont été remplies, du moins partiellement - Expérience dans une unité de mobilité opérant subordonnée à une brigade de manœuvre ainsi qu'expérience dans des unités d'élite spéciales.  D'un autre côté, l'expérience avec l'armure de manœuvre n'a pas encore commencé, malgré le fait que près de trois ans se soient écoulés jusqu'à présent.  En effet, ce n'étaient pas des jours ordinaires, c'est le moins qu'on puisse dire.  L'État d'Israël traverse une guerre difficile et sanglante depuis le 7 octobre 2023, et en faire face aux conséquences n'est pas encore terminé.  Cela visait à justifier, ou du moins à expliquer, le report du début de l'expérience d'intégration des femmes dans l'armure de la manœuvre.  En conséquence, nous avons reçu des notifications de mise à jour de temps en temps et avons permis à l'armée de reprogrammer le début du processus.  Il convient de mentionner : dès le départ, la réponse indiquait que l'expérience visant à intégrer les femmes dans l'armure de manœuvre commencerait fin 2024.  Plus tard, sur fond d'événements de la guerre, il a été rapporté que la série avait été reportée à novembre 2025.  Cette date est également passée, et nous avons été informés de l'intention de commencer l'essai seulement un an plus tard, en novembre 2026, sous réserve de « circonstances opérationnelles et de la capacité du Corps blindé à allouer les ressources et l'attention de commandement nécessaires à son succès.  » De mon point de vue, de telles affirmations vagues ne peuvent plus être satisfaites.  En réalité, il s'agit d'un report incommensurable, qui, à mon avis, est incompatible avec l'obligation évoquée par la cour à des étapes précédentes.
7. Contrairement aux membres du Vice-Président Solberg Je ne crois donc pas que la pétition se soit épuisée.  Du moins, en ce qui concerne l'intégration de l'expérience dans l'armure de la manœuvre, aucune réponse satisfaisante n'a été donnée jusqu'à présent.  De même, je ne crois pas qu'on puisse dire que le litige dans les circonstances de l'affaire se limitait uniquement au niveau de la demande.  Même si les aspects fondamentaux ne sont pas réellement contestés, il convient de se rappeler que la mise en œuvre des principes est un élément important et vital dans la quête de l'égalité, et cela ne doit pas être pris à la légère.  Les pétitions devant nous n'étaient pas destinées à une déclaration festive qui serait un livre sur moi, mais qui resterait une pierre sans opposé.  Ils visent à provoquer un véritable changement tout en ancrant le principe d'égalité - Son fondement, comme mentionné, se trouve à la fois dans la législation et la jurisprudence - sur le fondement de la réalité.  Il n'est pas inutile de mentionner que Un aspect important de la formulation de l'ordre nisi concernait le calendrier de l'ouverture de ces expériences, tout en notant que les répondants devaient expliquer pourquoi elles ne seraient pas ouvertes « immédiatement et sans attendre la fin des expériences » qui les avaient déjà commencées.  En ce sens également, la question du calendrier a été au cœur de la discussion tout au long du processus, et pas seulement en tant que question pratique - C'est plutôt une question de fond.  Le report de l'expérience de manœuvrer l'armure à maintes reprises ne reflète pas seulement une difficulté d'application, mais plutôt une violation continue de l'égalité.  Dans un autre contexte, j'ai noté que «Dans le domaine du droit, il existe un dicton bien connu selon lequel 'La justice tardive est une justice qui a été refusée' (La justice retardée est la justice refusée)" (Haute Cour de justice 6733/21 ‏Association "Justice pour les enfants" N' Ministre de la Santé, paragraphe 38 [Nevo] (8.5.2024)).  Il semble que cette affirmation soit également pertinente pour notre cas, de sorte qu'un retard en soi peut créer une difficulté qui n'est pas seulement pratique ou technique.
8. Je suis d'accord avec mon collègue, le Vice-Président. Solberg que les développements survenus au fil des années de litiges ont conduit à un véritable changement dans les fondations qui ont posé les bases de la requête.  Cependant, cela ne concerne que deux des trois têtes de l'ordre nisi émis.  Les nouvelles décisions prises concernant le dernier chef restant reflétaient effectivement certains progrès.  Cependant, et c'est l'essentiel, ils n'ont pas apporté de véritable changement dans l'infrastructure concernant l'intégration des femmes dans l'armure de manœuvre.  Au contraire : les portes de l'armure de manœuvre restent fermées aux femmes - Pendant une génération avant le dépôt de la requête, ainsi que pendant les six années de litige qui y ont été inscrites.  Ce fait fondamental reste en vigueur et constitue la principale référence de la question de savoir si la requête doit être supprimée à ce moment-là.  Je réponds à cette question par la négative.
9. Inutile de dire que la réponse partielle à l'intégration des femmes dans les unités blindées en manœuvre n'est pas un seul détail qui manque.  À bien des égards, c'est un élément central de l'ordre nisi donné en termes de chances concrètes d'un réel retour pour l'intégration des combattantes féminines dans les unités terrestres.  Les unités spéciales, telles qu'elles sont - Spécialité.  Le nombre de personnes admises à ces postes est limité, même chez les hommes.  L'expérience avec l'unité de mobilité a rencontré des difficultés liées à l'adaptation physiologique.  À la lumière de ce qui précède, à ce stade, l'expérience en manœuvre de blindage présente le plus grand potentiel pour l'intégration des femmes dans les rôles de combat d'un point de vue numérique.  En ce sens, c'est un canal important, Et pas Dans l'une des nombreuses alternatives.
10. Membres du Vice-Président Solberg noté en référence au précédent fondamental qui a été établi Dans une affaire de la Haute Cour de justice 4541/94 Miller N' Ministre de la Défense, IsrSC 49(4) 94 (1995) (ci-après : le מילר) parce que « le différend... Essentiellement, la question de savoir si la dépendance de l'IDF à des « raisons de planification », à la « faisabilité systémique » et aux « limites organisationnelles » justifie de refuser de manière flagrante aux femmes la possibilité d'être sélectionnées pour un cours pilote, quelles que soient leurs capacités.  La réponse donnée à cette question - était négatif ; Il a été jugé que cette politique de Tsahal constitue une discrimination qui viole injustement le droit constitutionnel à l'égalité » (paragraphe 43 de son avis).  Dans ce contexte, je ne crois pas qu'il faille accorder un poids significatif à la distinction que mon collègue soutient dans la poursuite de son opinion « Entre l'examen de considérations telles que celle-ci pour décider de la question de Son existence même d'expérience, et en tenant compte d'eux afin de déterminer Nomination l'ouverture de l'expérience » (paragraphe 64 de son avis).  En fait, je n'ai pas constaté que, dans les circonstances de l'affaire, cette distinction soit solide.  À mon avis, les arguments des répondants concernant la justification de reporter l'expérience de temps à autre - Comme la nécessité de « commander l'attention » et de « répartition des ressources » - elles accentuent en réalité la tension avec le jugement rendu sur l'affaire מילר.  Même s'il était possible d'accepter les raisons concrètes de tel ou tel rejet au début de l'expérience, il semble que le poids attribué à ces raisons diminue lorsque le rejet se répète.  Finalement, les rejets s'accumulent et « la quantité devient qualité ».  Report, et encore report, puis un autre report - Dans le monde de l'action, ils sont comme une prévention globale.  Et n'oublions pas que notre affaire se concentre uniquement sur la phase expérimentale, où la manière d'organiser une voie permanente pour le recrutement des femmes dans l'armure de manœuvre dépend de ses résultats, et en ce sens - Il est encore enveloppé de brouillard.  En apparence, nous vivons dans une ère différente, ce qui se reflète, entre autres, dans l'engagement exprimé par les répondants envers l'intégration des femmes dans les rôles de combat également.  Cependant, il faut veiller à ce que la rhétorique correcte reste longtemps sans soutien pratique.
11. Je n'ignore pas les difficultés de cette période, à commencer par la guerre amère qui a éclaté le 7 octobre 2023, et à poursuivre avec les vagues de combats contre l'Iran, la dernière ayant eu lieu pendant la rédaction du jugement.  Dans ce contexte, nous avons attendu très patiemment un grand nombre de mises à jour de la part des répondants, tout en attribuant un réel poids aux contraintes de sécurité.  Je préciserai également qu'après examen de la question, je suis d'avis que l'annexe confidentielle soumise n'est pas suffisante pour justifier l'absence d'engagement d'une date concrète pour le début de l'expérience.  Naturellement, la date exacte peut être quelque peu reportée et peut changer selon les besoins de l'armée et les conditions de sécurité.  Cela a effectivement été le cas jusqu'à présent.  Mais une exemption sans rien est impossible.  Une date limite pour l'expérience doit être clairement définie, comme un ancrage fixe et contraignant.  Je crains que la conclusion de l'audience devant nous, avec des déclarations importantes mais sans recours concret, ne nous ramène en grande partie au point de départ.
12. Compte tenu de l'ensemble des considérations qui nous sont présentées, je suis d'avis que la date récente fixée par les répondants doit être considérée comme une limite supérieure pour l'ouverture de l'expérience d'intégration des femmes dans l'armure de la manœuvre. Personnellement, j'étais prêt à ordonner une date encore plus précoce pour le début de l'expérience, mais pour des raisons pratiques liées à la nécessité de permettre une préparation appropriée, et d'autant plus dans le contexte des efforts de combat en cours - À mon avis, il est possible de respecter la date proposée par les répondants et de commencer une expérience d'intégration des femmes dans l'armure de manœuvre à partir du cycle de recrutement de novembre 2026.  Cette date laisse aux répondants une flexibilité suffisante et leur accorde un temps de préparation suffisant.  Il n'y a donc aucune place pour continuer à repousser l'expérience de plus en plus longtemps.  Il est nécessaire d'ancrer la date spécifiée comme une date contraignante dans un jugement.
13. J'aimerais ajouter l'évidence dans une large mesure, mais il est important de dire que l'inclusion des femmes dans les rôles de combat fait non seulement avancer la réalisation du droit à l'égalité, mais reflète aussi la nécessité même de l'armée elle-même de tirer le meilleur parti du potentiel humain qui existe dans l'État d'Israël afin de faire face aux défis sécuritaires.  Il ne s'agit donc pas d'un « équilibre d'intérêts » entre le besoin de sécurité et le droit à l'égalité.  Au contraire : ce sont deux vecteurs pointant dans la même direction.
14. Plus que nécessaire, j'ajouterai aussi ceci : les responsables militaires ont abordé la nécessité de mener une expérience méticuleuse et détaillée concernant l'intégration des femmes dans les unités blindées en manœuvre.  Les conditions optimales pour mener cette expérience dans son format complet devenaient de plus en plus éloignées en raison des événements de la guerre.  Dans ce contexte, on peut se demander s'il n'y avait aucune raison de considérer la période de la guerre non seulement comme un obstacle à la conduite de l'expérience en « conditions de laboratoire », mais aussi comme une « étude de terrain » fournissant de nombreuses preuves sur le fonctionnement des femmes sur le champ de bataille durant cette période, y compris dans les forces blindées (sans prendre à la légère la distinction entre l'activité des forces blindées en défense des frontières et l'activité de manœuvre blindée).  En fait, la capacité et le courage des femmes se sont de nouveau reflétés dans le cadre des combats acharnés de ces dernières années.  À cet égard, la guerre a peut-être nécessité certains retards dans certaines initiatives, mais en même temps, elle a elle-même justifié l'avancement du processus, sur la base de succès avérés.  Les choses sont magnifiques non seulement dans les cieux du pays, mais aussi sur son sol solide.
15. Membres du Vice-Président Solberg Il a mentionné, et à juste titre, le fait que l'intégration des femmes dans les rôles de combat dans l'armée, ainsi que la promotion des femmes à des postes supérieurs dans la fonction publique, est une obligation explicite qui découle de la loi elle-même.  Je vais demander Poursuivons sur la voie de la comparaison et notez que l'intégration des femmes aux postes supérieurs dans la fonction publique fait également défaut, malgré des dispositions juridiques explicites et maintenant que la Cour suprême a rendu des décisions sur cette question (voir : Haute Cour de justice 1363/23 Le Caucus des femmes en Israël c.' Le gouvernement [Nevo] (Jugement de 24.2.2025; Décisions de l'époque 28.10.2025, 11.1.2026, 19.2.2026 et 16.3.2026)).  L'expérience montre donc que les principes corrects ne suffisent pas.  לא המדרש עיקר, C'est plutôt l'acte.
16. Et du général au plus précis : je suggérerais que nous ordonnions que la partie restante de l'ordre nisi soit rendue absolue, au sens où les femmes seront intégrées au système blindé de manœuvre au plus tard lors du cycle de recrutement de novembre 2026.
17. Avant de conclure, je précise que l'avis de mon collègue, le juge, m'a maintenant été soumis. Anonyme Et j'ai hâte de me joindre à ses paroles importantes.  La piste Experience qui était à l'origine du litige Esquissez un début modeste dès le départ, et il faut faire attention à ne pas transformer une expérience ponctuelle en une prédiction de tout.  Quoi qu'il en soit, et puisque l'audience devant nous est limitée à la portée de l'ordonnance nisi - Devenir Absolu Axé sur une expérience qui n'a pas encore commencé dans la formation blindée de manœuvre.