Par conséquent, le rôle et l'utilisation que l'État a pour l'appelant est celui d'un « pipeline » : le rôle de l'appelant se limite à la planification et à la construction d'appartements « prix d'achat », et cela n'a qu'un seul but : les transférer à ceux qui ont droit au ministère du Logement et de la Construction, afin de réaliser l'objectif principal de l'État dans le cadre du programme du « prix d'achat » – augmenter l'offre d'appartements à prix réduit dans le but d'obtenir un logement pour les sans-abri et/ou ceux qui améliorent le logement.
Ce n'est pas pour rien que des sanctions contractuelles importantes aient également été imposées – au point d'annuler l'obtention de l'appel d'offres en plus d'une compensation financière de 450 000 NIS en cas de vente d'un appartement « prix acheteur » à une personne non éligible ou d'une vente à un prix dépassant le prix maximum pour un tel appartement (voir à nouveau la clause 1.4 du chapitre B du contrat de construction). De même, il existe une sanction importante imposée par l'État aux acheteurs des appartements du projet « Prix d'achat », exigeant qu'elle soit incluse dans le contrat de vente entre l'appelant et l'acheteur éligible, selon laquelle un acheteur éligible vendant l'appartement avant l'expiration de 5 ans pourra imposer une sanction financière de la somme de 450 000 NIS et même annuler la vente.
En d'autres termes, l'État est impliqué et contrôle tout le processus de construction des appartements « au prix de l'acheteur » et de leur transfert aux acheteurs éligibles, tandis que l'appelant met en œuvre la vision de l'État, rien de plus.
- Il en découle également que, dans l'affaire en question, il ne faut pas accorder beaucoup d'importance au fait que, dans le contrat de location signé par l'appelant, il était indiqué que l'appelant détient un droit de bail pour 98 ans, puisqu'un droit qui ne constitue pas un véritable droit juridique d'un « bail » ne le devient pas uniquement en raison de sa période prima facie. En d'autres termes, multiplier un nombre quelconque, aussi grand soit-il, par un nombre zéro donnera le même résultat de zéro.
Comme indiqué ci-dessus, l'ensemble des accords juridiques signés par l'appelant montre qu'il n'a pas obtenu les droits et pouvoirs qui caractérisent le titulaire d'un droit de bail – c'est-à-dire le droit de posséder et d'utiliser le terrain à ses propres besoins, jouissance et profits.