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Appel pénal (Be’er Sheva) 7182/98 Shmukler et al. c. État d’Israël – Municipalité d’Ashkelon Vice-président Y. Pepper - part 43

octobre 27, 1999
Impression

Cependant, le tribunal ne doit pas remplacer sa discrétion par celle de la municipalité.  Il ne doit pas déterminer quel est le critère approprié pour instaurer l'interdiction de la vente de cochons dans toute la ville.  J'en parlerai plus tard.  Dans le cadre de ma critique de la décision de la municipalité, je mettrais davantage l'accent sur l'identité de la partie auditée.

Pour illustrer l'importance de cette considération, je comparerais la décision d'un  tribunal d'intervenir dans la décision d'un policier d'arrêter un suspect ou la décision d'un tribunal d'imposer une saisie temporaire dans un procès civil, et la décision d'un tribunal d'intervenir dans la décision d'une municipalité d'instaurer une interdiction générale de la vente de porc.  Même si un tribunal est autorisé à guider dans les deux types d'affaires, il est clair que sa main sera plus proche des cas de saisie immobilière ou d'arrestation que d'une décision municipale.  Ainsi, la balance sera moins encline à interférer avec le jugement de l'organe décisionnel dans une affaire comme celle-ci.  L'étendue de l'interprétation dans l'esprit des dispositions des Lois fondamentales sera plus restreinte.  Cette approche ne découlepas d'un manque de sagesse pratique face au gouvernement – ce qui ne sera jamais la considération décisive – mais plutôt de la diminution de la justification de cette décision dans un cas inapproprié.  Il faut faire une distinction entre une autorité qui a été accordée à un tribunal en premier lieu et une autorité qui a été donnée à un autre organe, lorsque cet organisme n'est pas censé être guidé de manière systématique par le tribunal.  Je dirais qu'à l'exception du cas exceptionnel, la retenue dans un tel cas est non seulement sage, mais aussi juste.

Cette considération a du poids pour notre affaire.  Cependant, pour en déterminer l'étendue, il est approprié d'analyser la nature de la décision et la manière dont elle est prise par l'organe décisionnel – la municipalité d'Ashkelon.  Comme nous le verrons, les choses sont interconnectées.

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