Cet examen se déroulera sur deux niveaux : le étroit et le large. Sur le plan étroit, nos yeux sont fixés sur les paroles de la loi. C'est la première étape de l'interprétation d'une loi dans l'esprit des Lois fondamentales. J'ai déjà discuté de ce qui précède.
La liste des considérations soulevées n'est pas censée être fermée. Je n'ignore pas le fait qu'il existe un certain chevauchement entre certaines des considérations présentées. L'essentiel est le poids des considérations, et encore plus leur poids cumulé.
Désormais, pour accomplir cette tâche, il est nécessaire d'examiner l'interprétation de la loi – conformément à l'esprit des Lois fondamentales de manière plus large. Cet examen examinera non seulement les termes de la loi, mais aussi leur significationdans un contexte plus large. Cet examen comprendra des tests attribués au droit administratif, y compris le contrôle judiciaire, qui sont pertinents pour la décision. Ces tests sont valides indépendamment des Lois fondamentales. Il existe un chevauchement entre l'examen familier du droit administratif et l'examen interprétatif de l'esprit des Lois fondamentales. Par exemple, la raisonnabilité et la proportionnalité sont des outils dans les deux domaines. De plus, cela est important compte tenu de la position du Procureur général adjoint (consultation) adoptée dans l'affaire de la municipalité de Netanya, ainsi qu'au vu du différend entre mes collègues et les juges de paix qui a été soulevé ci-dessus.
- (a) Le décideur:
Dans le cadre de l'interprétation d'une loi adoptée avant l'adoption des Lois fondamentales et de l'examen de sa mise en application, il existe une différence entre un tribunal qui examine le champ de pouvoir discrétionnaire accordé au tribunal (comme une ordonnance d'arrestation ou une ordonnance de saisie), et lorsqu'il examine le champ de pouvoir discrétionnaire accordé à la municipalité (comme une loi interdisant la vente de porc).
La Knesset a autorisé la municipalité d'Ashkelon, comme d'autres municipalités, à décider de la législation interdisant la vente de porc. Le pouvoir discrétionnaire accordé à la municipalité n'est pas un pouvoir discrétionnaire judiciaire, mais un pouvoir discrétionnaire politique. Le champ d'application de la révision de la cour est plus limité. Il doit examiner si ces considérations étaient inappropriées et pertinentes, s'il y avait une faille dans le processus décisionnel, et si la municipalité était consciente qu'elle disposait d'options législatives supplémentaires qu'une interdiction généralisée, comme une interdiction dans une partie de la ville. Dans le cadre de ces considérations, il doit examiner si la décision est déraisonnable.