Revenons à notre sujet
- Suite à la signature, le 15 août 2017, du premier addendum à l'accord, une réunion a eu lieu le 6 décembre 2017 dans le bureau du maire adjoint de l'époque, au cours de laquelle il a été convenu que la société avancerait la mise à jour de la mesure du terrain afin que le plan de zonage soit déposé dans les plus brefs dépôts et que le processus d'approbation du plan de zonage soit achevé dans quelques mois (voir résumé de la réunion du 7 décembre 2017 - (P/15)).
Dans le document résumé de la réunion, il était écrit et conclu que : « Parallèlement au dépôt du plan de zonage, la municipalité contactera le Ministère de l'Intérieur afin d'obtenir l'approbation du Ministre de l'Intérieur pour un appel d'offres, un processus qui peut prendre plusieurs mois pour nous connaître, afin que les choses se déroulent parallèlement à la période de dépôt et à l'achèvement du plan de zonage. »
- Il convient de noter qu'à cette époque, la municipalité disposait d'une lettre du ministère de l'Intérieur datée du 2 novembre 2016 concernant la non-approbation de l'accord en question, ainsi qu'une lettre du ministère de l'Intérieur datée du 1er février 2017 concernant la non-approbation d'un accord dans l' accord d'Oumarta.
Par-dessus tout, et dans la mesure où il y avait des doutes sur la position du ministère de l'Intérieur, la municipalité disposait à cette époque d'une nouvelle lettre du ministère de l'Intérieur, datée du 20 novembre 2017, concernant la non-approbation de l'accord supermatique, comme détaillé ci-dessous :
Tender suprématiste
- Dans le cas de « Supramatister », un appel d'offres public n° 21/2015 a été lancé pour la construction et l'exploitation d' un stade de football, d'un centre sportif et commercial, où, conformément aux termes de cet appel, la société gagnante planifiera, construira et exploitera le stade et les zones de cédage pendant une période de 24 ans et 11 mois, puis transférera la gestion du stade et des zones de cédage à la municipalité de Bat Yam.
- L'offre gagnante de cet appel d'offres (et la seule soumise) a été soumise par Supermatist Art Management Ltd. (ci-après : « Supermatist »), et comprenait un engagement à investir 800 millions de ILS. Conformément aux termes de cet appel d'offres, la municipalité n'a droit à aucune contrepartie financière de la transaction (sauf pour des paiements obligatoires). La contrepartie est en fait la réception du stade et des zones de cédement à l'issue de 24 ans et 11 mois. Après la victoire de Supermatist, la municipalité a saisi le ministre de l'Intérieur pour approuver l'engagement entre les parties, comme cela s'est produit dans notre cas.
- Ici aussi, le ministère de l'Intérieur (avocat Carmit Fenton) a envoyé une lettre datée du 20 novembre 2017 à l'avocat Cohen, dans laquelle il précisait qu'il n'approuvait pas l'appel d'offres, notamment parce qu'il ne respectait pas la situation d'urbanisme applicable au terrain. Dans cette lettre, il était noté que le ministère de l'Intérieur avait commenté à plusieurs reprises à la municipalité qu'elle devait publier des appels d'offres correspondant à la situation actuelle de planification, et qu'auparavant, les approbations exceptionnelles n'étaient accordées que dans le contexte de circonstances spéciales et exceptionnelles et ne constituaient rien du tout. (Voir Annexe 2 aux résumés de la société)
Ainsi, à la page 5 de sa lettre, le ministère de l'Intérieur a rédigé des déclarations poignantes concernant la conduite systématique de la municipalité et les avertissements donnés par le ministère de l'Intérieur à ce sujet, comme suit :