(1) l'existence d'une incompatibilité claire avec la position ;
(2) L'existence d'une crise aiguë et continue de confiance, ou l'existence de désaccords substantiels et prolongés entre l'officier supérieur et ses supérieurs, qui créent une situation empêchant un fonctionnement efficace et approprié » (ibid., à l'article 4.b).
- De plus, la Résolution 4062 a également ancré des dispositions concernant les procédures de travail du comité :
« Le comité déterminera ses procédures de travail, sous réserve des critères suivants :
1) La demande d'avis du Comité concernant la fin du mandat d'un fonctionnaire conformément à cette décision doit être soumise par écrit au Comité par le Ministre ou le Directeur général dont le poste est membre, détaillant la base factuelle pertinente et les motifs de la demande, ainsi que les documents à l'appui de la demande, le cas y en a.
2) Le comité formulera sa position après avoir donné à l'officier dont la question est discutée l'occasion de s'exprimer devant lui, par écrit ou oralement, et soumettra sa recommandation écrite fondée et fondée au ministre et au fonctionnaire.
3) La Commission de la fonction publique coordonnera le travail du comité » (ibid., à la section 4.d).
- Pour compléter le tableau, en plus des décisions gouvernementales mentionnées précédemment, il est également nécessaire de mentionner brièvement la Directive 1.3 du Commissaire de la fonction publique « Procédure pour le travail du Comité des nominations » (1er janvier 2019) (ci-après : La directive du commissaire). La directive du Commissaire établit des règles relatives aux activités du Comité des nominations et détaille le processus de travail du Comité à toutes ses étapes ainsi que ses procédures de travail. Entre autres, l'article 2 de la directive du commissaire traite de la proposition d'un ministre pour la nomination d'un candidat ; l'article 3 régit la procédure d'obtention d'un avis du conseiller juridique de la Commission de la fonction publique dans la mesure où il existe des motifs de disqualification du candidat ; et l'article 6 stipule que le Commissaire, en tant que président du comité, déterminera ses procédures de travail si elles n'ont pas été déterminées, et que le comité est tenu d'examiner les qualifications et l'aptitude du candidat au poste. Il convient déjà de noter que le 25 décembre 2025, à la suite de la publication du jugement faisant l'objet de l'audience supplémentaire, la directive du commissaire a été mise à jour (ci-après : Directive mise à jour). Entre autres choses, l'article 1.b de la directive du Commissaire, qui stipulait que « ce sont les postes que le gouvernement a décidé d'exonérer de l'obligation d'appel d'offres et qui nécessitent la recommandation du Comité des nominations », a été modifié pour qu'il soit désormais indiqué que «Nomination pour les postes suivants que le gouvernement a décidé d'exonérer de l'obligation d'appel d'offres et qui nécessitent la recommandation du Comité des nominations sera réalisé conformément à cette procédure[emphases ajoutées - 10]. De plus, diverses dispositions ont été ajoutées concernant l'obligation de maintenir une représentation adéquate (articles 3 et 12 de la directive mise à jour).
- En résumé, le Commissaire à la concurrence est l'un de ces postes supérieurs dans la fonction publique qui, en raison de leurs caractéristiques uniques et de la nécessité d'assurer l'indépendance de leurs propriétaires, a été mis en place un arrangement spécial concernant le processus de nomination et la fin du mandat des titulaires de fonction. Comme indiqué, cet arrangement stipule que la nomination du Commissaire à la concurrence sera effectuée conformément à la recommandation d'un comité de recherche et à une décision gouvernementale ; que son mandat soit limité à six ans, sans possibilité de prolongation ; et que, dans la mesure où il est demandé de mettre fin à son mandat pendant la période fixée, il n'est possible de le faire qu'en vertu de motifs limités et définis, et uniquement conformément à la recommandation du Comité des nominations, accompagnée d'un avis juridique.
- Pour que le tableau ne soit pas insuffisant, il est approprié à la fin de cette section de discuter, ne serait-ce que de manière générale, de la nature et du statut particulier du poste de Commissaire à la concurrence (une question qui, en soi, n'est pas contestée entre les parties). Le Commissaire à la concurrence dirige l'Autorité de la concurrence et agit comme régulateur central dans la protection de l'économie israélienne et des consommateurs. Au cœur du rôle de l'Autorité (et de celui de son chef) se trouve la promotion et la protection de la libre concurrence dans l'économie (Appel civil 8709/23 Central Beverage Distribution Company Ltd. c. Commissaire à la concurrence, paragraphe 31 [Nevo] (9.3.2026) ; Appel pénal 2299/24 État d'Israël c. Mor, paragraphes 13-16 [Nevo] (4.2.2025) ; Appel civil 8387/20 Ashdod Port Company Ltd. c. Commissaire à la concurrence, paragraphes 49-50 [Nevo] (8.1.2024)).
Ainsi, en résumé, l'autorité est responsable de l'application La loi sur la concurrence économique et la Loi pour la promotion de la concurrence dans les industries alimentaire et pharmaceutique, 5774-2014. En vertu de ce rôle, le Commissaire à la concurrence dispose de pouvoirs statutaires uniques et exclusifs. Parallèlement, au niveau pénal, il est autorisé à ouvrir des enquêtes, à déposer des actes d'accusation et à engager des poursuites pénales pour violation des dispositions légales dans ce domaine (voir, par exemple, Section 46 Droit Concurrence économique); Au niveau administratif, elle dispose de pouvoirs d'application importants, notamment en imposant des sanctions financières aux entreprises pouvant atteindre un montant supérieur à 100 millions de ILS (Section 50D à la Loi sur la concurrence économique) et la déclaration des monopoles et groupes de concentration (Sections 26 et31B à la loi sur la concurrence économique). En plus des pouvoirs d'exécution pénale et administratif, le Commissaire dispose également de vastes pouvoirs réglementaires, y compris le pouvoir d'approuver les fusions (Section 19 Droit Concurrence économique), pour donner des instructions aux propriétaires monopolistes (Section 30 à la Loi sur la concurrence économique), pour accorder des exemptions aux dispositifs restrictifs (Section 14 à la Loi sur la concurrence économique) et pour exiger des données aux fins de la supervision et de l'application. De plus, en plus de la fonction de Directeur général dans le domaine de l'application et de la réglementation, la Commissaire dispose également d'un rôle consultatif - et, ce faisant, elle conseille les ministères sur les implications concurrentielles possibles de leurs déplacements, a le pouvoir de mener des recherches, et préside le Comité de réduction de la concentration ainsi que fait office d'organe consultatif auprès du gouvernement.