Caselaws

Audience supplémentaire de la Haute Cour de Justice 30682-08-25 Commissaire de la fonction publique c. Lavi : Administration appropriée des droits civils et encouragement de l’établissement (NPO) - part 2

septembre 9, 2026
Impression

(2) Des postes de nature réglementaire, dans lesquels le sujet est responsable de la sauvegarde de l'intérêt public dans un domaine défini, et pour cette raison, une grande indépendance et indépendance professionnelle lui est requise » [emphase ajoutée].

Copié de Nevo      L'un des officiers inclus dans la deuxième catégorie ci-dessus - c'est-à-dire des postes supérieurs de nature réglementaire chargés de l'intérêt public et nécessitant une grande indépendance et autonomie - est le Commissaire à la concurrence (alors sous le nom précédent de « Commissaire antitrust »).  À titre d'exemple, il convient de noter que cette catégorie inclut également (dans leur titre actuel) le Statisticien national, le président de l'Autorité de l'électricité et le médiateur du ministère de la Santé.  À cet égard, il a été décidé qu'au lieu d'un processus d'appel d'offres, ces agents seraient sélectionnés par le gouvernement conformément à la proposition d'un comité de sélection.

[Il convient de noter qu'une catégorie supplémentaire mentionnée au paragraphe 1 de la Résolution 345 concerne les hauts fonctionnaires « dont les sujets sont responsables de la mise en œuvre et de la mise en œuvre de la politique gouvernementale, et nécessitent donc un haut degré de confiance et de coordination entre ces fonctionnaires et les membres du gouvernement » (par opposition aux postes de confiance tels que les directeurs généraux des ministères gouvernementaux).  Cette catégorie inclut des postes tels que Directeur général de la Division de l'économie et des recettes de l'État (actuellement, l'économiste en chef) et le Commissaire aux salaires et aux accords du travail.  Il convient de souligner que le Commissaire à la concurrence ne relève pas de cette catégorie, contrairement aux autres types de catégories détaillés aux sections 2 et 3 de la Résolution 345].

  1. Par la suite, le 7 septembre 2008, le 31e gouvernement a adopté la résolution 4062 « Déterminant la durée du service des hauts fonctionnaires de la fonction publique » (ci-après : Résolution 4062). Cette décision a établi un mécanisme structuré pour déterminer la durée du mandat des hauts fonctionnaires de la fonction publique, selon les catégories traitant des caractéristiques de ces fonctions.  Pertinente pour nos objectifs figure la catégorie A, intitulée « Attribution d'un mandat non prolongable » et qui s'applique aux « postes de direction supérieurs des chefs de grands systèmes dans la fonction publique » ou «Les postes de haute direction et professionnels où l'indépendance et l'indépendance de l'officier sont particulièrement importantes, tels que : les postes où les sujets sont responsables de l'application de la loi, de l'intégrité et de la régulation".  La résolution 4062 reposait sur le principe que, compte tenu de l'indépendance requise par ces officiers, il était nécessaire de garantir que leur mandat ne soit pas soumis à des pressions politiques.

Suite à cette décision, et suite au travail d'une équipe professionnelle, la Résolution 4470 du 31e gouvernement a été adoptée, « Liste des postes supérieurs dans la fonction publique pour lesquels l'organisation concernant la détermination de la durée du service et de la durée du mandat ou de la durée du service déterminée pour chaque poste » (8 février 2009) a été adoptée, dans laquelle il a été déterminé que le mandat du Commissaire à la concurrence serait de six ans.  Cela s'explique par le fait que le poste a été attribué à la catégorie des « postes cadarouge-professionnels supérieurs dans lesquels l'indépendance et l'indépendance du responsable sont particulièrement importantes, telles que : les postes dont les sujets sont responsables de l'application de la loi, de l'intégrité et de la régulation » (Section 2.a(1)(b) de la Résolution 4062).

  1. Nous reviendrons à la résolution 4062, qui ajoute et régule diverses dispositions concernant la manière de mettre fin au mandat des hauts fonctionnaires. En particulier, la décision stipule que le mandat d'un fonctionnaire ne sera pas terminé pendant son mandat fixe, mais selon la recommandation du Comité consultatif pour les nominations supérieures (article 4.A de la résolution 4062).  Il convient déjà de noter qu'en accord avec une décision ultérieure - la résolution 1148 du 34e gouvernement, « Déterminant le mandat des hauts fonctionnaires de la fonction publique - modification de la décision gouvernementale (fin de mandat) » (14 février 2016) (ci-après : Résolution 1148) - En remplacement du Comité consultatif pour les nominations seniors, il a été décidé que le comité concerné pour la discussion des officiers faisant l'objet de cette procédure est le Comité des nominations en vertu de la loi sur la fonction publique (ci-après : Comité des nominations ou Le Comité.  Voir aussi : Résolution 4892 du 27e gouvernement « Le Comité des nominations présidé par le Commissaire de la fonction publique - Modification de la décision gouvernementale n° 516 du 14 août 1960 » (7 mars 1999)).  À cet égard, il convient de noter en résumé que le comité est composé du Commissaire de la fonction publique (ci-après également : Le Commissaire), qui est président du comité, ainsi que parmi deux personnalités publiques sélectionnées à tour de rôle à partir d'une liste établie par le Premier ministre après consultation avec le procureur général et le commissaire de la fonction publique.  En ce sens, la composition du comité des nominations n'est pas fixe et il se réunit ad hoc dans la mesure nécessaire.
  2. De plus, la résolution 4062 établit en outre les motifs pour lesquels un officier peut être licencié pendant son mandat fixe :

« Le comité peut recommander la fin de l'emploi dans la durée du mandat accordée au poste ou pendant la période de la nomination, s'il est prouvé à sa satisfaction qu'une des conditions suivantes est remplie :

Previous part12
3...26Next part
Skip to content