Lors de l'audience, il a été précisé que la pétition portait sur la branche de Tibériade. Il est également apparu que cette branche ne fonctionne pas comme une pharmacie ordinaire, mais plutôt comme une pharmacie dont l'activité principale, presque exclusivement, est la vente de cannabis médical.
- En 2020 (après son service régulier dans l'armée et sa démobilisation avec le grade de sergent-major et son service dans la police avec le grade de sergent), le requérant a commencé à développer une entreprise dans le domaine du cannabis médical. À ce moment-là, une série de procédures bureaucratiques et judiciaires a débuté, comprenant au moins dix requêtes déposées par le requérant. La première requête a été acceptée, après qu'il a été déterminé que le pharmacien du district avait retardé la procédure d'obtention de l'autorisation (Pétition administrative (Nazareth) 40203-12-21, jugement du 9 janvier 2022) et dans le cas de la deuxième requête, une ordonnance provisoire a été rendue concernant le transfert d'informations (Pétition administrative (Nazareth) 54599-03-22, décision du 17 mai 2022). Le reste des pétitions, qui seront détaillés plus tard, a été rejeté ou supprimé.
Cependant, il semble utile de mentionner que, d'après toutes les procédures et les nombreux documents soumis, il ressort que, au cours de ces procédures, les intimés et les personnes en leur nom ont été contraints de recourir à des comportements inhabituels et agressifs de la part du requérant à leur égard. Ainsi, le 12 juin 2022, le pharmacien de district du nord a déposé une plainte auprès de la police pour diffusion de fausses informations, insulte à un fonctionnaire, harcèlement et menaces dirigées contre lui par le requérant ; Le 20 juin 2022, le Directeur général du ministère de la Santé a contacté le requérant concernant sa conduite envers les employés du ministère, tout en rejetant ses plaintes contre le pharmacien de district ; Par la suite, le procureur du district nord (civil), l'avocat Eitan Lederer, a contacté le requérant pour exiger le retrait des publications offensantes contre le pharmacien du district, les employés de la division pharmacie et la direction des employés du cabinet.
- Les procédures de délivrance de licence pour la branche de Tibériade ont débuté le 15 février 2022, avec la soumission de la demande d'approbation initiale, et les procédures de délivrance concernant la succursale de Kiryat Ata ont débuté le 7 juillet 2022. Le 26 juillet 2022, après avoir terminé toutes les étapes, la licence commerciale a été accordée à la succursale de Tibériade, et le 6 octobre 2022, la licence a été accordée à la succursale de Kiryat Ata.
- Résumé des faits relatifs à la procédure d'audience concernant la branche de Tibériade
- Le 30 mars 2023, une visite de routine a eu lieu à la succursale de Tibériade, au cours de laquelle des lacunes ont été identifiées, notamment les suivantes :
- Dans ce système, la branche a documenté deux opérations de distribution de produits à base de cannabis à des intervalles horaires adjacents, via le même pharmacien dans deux pharmacies différentes appartenant au requérant, qui sont éloignées l'une de l'autre ; Les produits à base de cannabis étaient délivrés au nom d'un pharmacien qui n'était pas du tout présent ; Les produits à base de cannabis ont été délivrés au nom de personnes qui ne sont pas pharmacienes, qui ne sont même pas enregistrées dans la licence de cannabis. Ce comportement a soulevé de sérieuses inquiétudes quant au fait que des médicaments dangereux étaient distribués sans l'utilisation d'un pharmacien agréé, ou d'un pharmacien en général, en se faisant passer pour un pharmacien et en violation des instructions Sections 2512(b) et25XIII dans l'Ordonnance sur les drogues et dans le Section 11A IIOrdonnance sur les pharmaciens.
- La branche possédait et commercialisait, pour une somme de 150 ILS, des ustensiles interdits dont le but principal était la consommation de drogues, comme les bongs, en violation de la directive Section 10A dans l'ordonnance sur les drogues. Lors de l'inspection, la succursale a affirmé que les bangs étaient utilisés comme aquarium pour poissons, et a même refusé de présenter un certificat de livraison ou un reçu pour leur achat, contrairement à la directive Section 27 dans l'ordonnance sur les drogues.
III. Les opérateurs de la succursale de Tibériade ont refusé de permettre la réalisation de l'audit jusqu'à l'arrivée du requérant, et après son arrivée, il a interféré avec l'audit, a photographié les rédacteurs de l'audit et les a attaqués verbalement. Il a également refusé de présenter des documents concernant les explosions trouvées, en violation des instructions Sections 26 et27 dans l'ordonnance sur les drogues.
- À la suite de l'audit, le requérant a informé le ministère le 8 juillet 2023 de la fin du travail du pharmacien responsable de la branche de Tibériade (M. Samer Asala), et en même temps, une demande a été soumise pour nommer M. Shai Kurland en tant que pharmacien suppléant responsable de la branche pour une période de quatorze jours, ainsi qu'une demande pour que sa nomination soit approuvée comme nomination permanente. La demande de le nommer pharmacien permanent a été rejetée dans une décision motivée du pharmacien de district datée du 20 juillet 2023. La raison du rejet de la demande était que le pharmacien suppléant avait enfreint les dispositions de la Ordonnance sur les pharmaciens et l'Ordonnance sur les médicaments et les règlements adoptés en vertu des Ordonnances, ainsi que les instructions du ministère de la Santé, tout en révélant une négligence grave dans son travail. Il a donc été précisé que la nomination temporaire prendra fin le 21 juillet 2024. Le requérant a demandé à retarder la décision, et a été informé que le pharmacien remplaçant pourrait occuper ce poste jusqu'au 31 juillet 2023, sous réserve de la non-délivrance de médicaments dangereux, y compris le cannabis médical.
Le 3 août 2023, le ministère a reçu l'information que la branche de Tibériade continuerait d'opérer même après le 31 juillet 2023, même en l'absence d'un pharmacien responsable agréé et malgré la commercialisation de cannabis médical sur place. À ce moment-là, le directeur adjoint de la division pharmacie du ministère de la Santé, le Mag. Eli Marom, a également reçu un avis du ministère de la Santé indiquant qu'il n'y avait aucun changement dans la décision concernant la disqualification de Kurland pour exercer en tant que pharmacien responsable à la branche de Tibériade. Puisque, conformément aux Lignes directrices sur les licences, une condition pour obtenir une licence de pratique du cannabis est la présence d'un pharmacien permanent, le Procureur général a informé le requérant le 6 août 2023 de la suspension de la licence de cannabis de la branche de Tibériade, de sorte qu'en attendant que la question de la nomination du pharmacien responsable soit réglée et qu'une décision soit prise sur la question, il est interdit de pratiquer du cannabis dans les locaux.