Relance d’ouverture (Tel Aviv) 21816-11-19 Ironi Modiin – L’Association sportive municipale de Modiin Maccabim Reut contre l’Association israélienne de football

1. J'ai devant moi une demande de démarche temporaire (ci-après : la « Demande »), déposée par Ironi Modiin, l'Association municipale du sport Modiin, Maccabim Reut (ci-après : le « Demandeur »).
2. La candidate est une équipe féminine, qui pratique le football depuis environ quatre ans dans le cadre de la National League, est gérée et organisée de manière professionnelle et soutenue par l'Association sportive municipale.
3. La demande a été déposée contre l'Association israélienne de football (ci-après : « l'Association »), et concerne l'émission d'une injonction interdisant l'activité de la Ligue Nationale jusqu'à ce que l'action soit tranchée. Alternativement, une injonction temporaire a été demandée pour préserver le droit du demandeur de rejoindre la National League jusqu'à ce que l'action soit tranchée, et/ou toute autre mesure à la discrétion du tribunal.
4. Simultanément au dépôt de la demande, l'action principale a été engagée, dans laquelle le tribunal a été prié d'accorder une mesure déclaratoire selon laquelle le demandeur avait le droit de participer à la ligue nationale du défendeur.
5. Il convient de noter que la Ligue Nationale ouvre aujourd'hui et que le demandeur est même programmé pour y jouer aujourd'hui, tandis que la Ligue Nationale doit ouvrir le 19 novembre 2019, c'est-à-dire dans deux jours, d'où l'urgence de tenir l'audience de la demande aujourd'hui.
6. Dans ces circonstances, et après avoir tenu une audience en présence des parties ce matin et en raison du calendrier court, les points principaux seront résumés ci-dessous, selon l'ordre des événements dont la grande importance est importante, comme sera détaillé ci-dessous :
7. La candidate a terminé la saison 2018-2019 en Ligue Nationale à la troisième place, et à la mi-juillet 2019, elle a demandé à l'Association de s'inscrire dans la Ligue nationale, après avoir effectué tous les ajustements nécessaires à la promotion prévue de l'équipe en Ligue nationale, notamment un investissement financier important, l'augmentation du staff d'entraîneurs, l'embauche d'un kinésithérapeute, le recrutement de joueurs professionnels, et plus encore.
8. Conformément aux dispositions du règlement concernant la Women's League (ci-après : les « Women's League Regulations »), la National League est la deuxième ligue la plus importante après la Premier League, et elle constitue une ligue fermée, ce qui signifie qu'elle ne peut pas être promue dans une autre ligue (comme la National League) et ne peut pas être reléguée de celle-ci.

En revanche, la Ligue Nationale n'est pas considérée comme une ligue professionnelle ou compétitive, mais uniquement comme une ligue amateur et sportive.  Depuis la création de la Ligue nationale, une équipe remplissant les conditions requises par le règlement et souhaitant jouer dans la Ligue nationale avait le droit de soumettre une demande d'inscription et de s'inscrire à la Ligue nationale.  Ainsi, depuis que l'équipe a rejoint la Ligue Nationale, son statut a été maintenu même si elle terminait dernière chaque année.

9. La demande d'inscription du demandeur était basée sur la clause 4.2 du règlement de la Ligue féminine, qui stipule : « La Ligue Nationale doit être composée de jusqu'à 12 équipes, sauf disposition de la clause 4.3 », ainsi que de la clause 4.3 du Règlement, qui stipule : « Si plus de 12 équipes sont inscrites à la Ligue nationale, la ligue sera divisée en deux districts (Nord et Sud), et les équipes seront placées conformément à la décision du Comité de la Ligue et de la Coupe » (emphase ajoutée).

De cela, le demandeur a appris que la seule condition pour être admis dans la Ligue Nationale est de remplir le processus d'inscription.  Dans un article entre parenthèses, il convient de noter que l'association ne conteste pas cela, comme cela sera détaillé ci-dessous.

10. Cette demande de la candidate n'a été répondue que le 10 octobre 2019, trois mois après la date de dépôt de la demande d'inscription, par un court e-mail du Directeur des Ligues Féminines de l'Association, qui a rejeté la demande dans la version laconique suivante :

Suite à votre demande de placement dans la Ligue nationale, je vous informe par la présente qu'après avoir reçu l'avis du conseiller juridique, votre demande a été rejetée.  L'équipe qui sera promue en Ligue nationale est celle qui a terminé la saison 2018-19 à la première place.

11. La requérante n'a pas accepté cette réponse et a déposé un appel en son nom le 13 octobre 2019 (ci-après : « l'appel de la requérante contre la décision de l'Association ») et l'appel a été fixé à une audience devant le Tribunal de l'Association (ci-après : le « Tribunal de l'Association ») le 30 octobre 2019.
12. L'argument principal de la requérante dans l'appel repose sur le fait que l'article 4 du règlement de la ligue féminine autorise jusqu'à 12 équipes à être enregistrées dans la Ligue nationale, et que l'Association limite la Ligue nationale à dix équipes pour la saison 2019-2020 à venir, sans aucune base dans le règlement et sans autorité. Selon la requérante, son admission dans la Ligue nationale est cohérente avec le nombre d'équipes spécifiées dans les statuts, et il n'y a aucune raison valable de ne pas l'accepter.
13. Il a également été soutenu que, pendant toutes ces années, il était possible pour toute équipe intéressée de s'inscrire dans la National League, de sorte qu'une pratique claire dans ce domaine s'est installée, en tant que politique de l'Association, et que l'Association ne contestait pas que, ces cinq dernières années, elle avait accepté d'enregistrer dans la National League toute équipe qui la demanderait, sous réserve du respect des conditions.
14. Selon le requérant, malgré le respect des conditions, l'Association a soudainement décidé de modifier la politique sans justification, à la suite d'une requête déposée auprès de la Haute Cour de justice concernant le soutien et le budget des ligues féminines (Haute Cour de justice 2640/19 Shimon Maimon et al.   Conseil pour la régulation des jeux d'argent dans le sport et autres) (ci-après : « la Haute Cour des attributions féminines de football » ou « la Haute Cour de justice »).
15. Le 3 novembre 2019, le tribunal de l'Association a rendu sa décision en appel, rejetant les arguments du demandeur sur les principaux motifs suivants :

Premièrement, l'article 4.2 du règlement de la ligue féminine, qui stipule que : « La Ligue nationale doit compter jusqu'à 12 équipes », n'autorise que dix équipes à être admises dans la Ligue nationale, ce qui constitue une mise en œuvre des dispositions des statuts et non un changement, puisqu'il s'agit d'une question d'enregistrement de « jusqu'à » 12 équipes.  Il a également été déterminé qu'il n'est pas possible d'apprendre de la clause 4.3 des règles de la Ligue féminine que l'association doit enregistrer toute équipe souhaitant s'inscrire dans la ligue nationale.