À la lumière des informations disponibles dans l'unité, il est possible qu'en raison de diverses failles dans les procédures, notamment concernant la conduite des femmes porteuses étrangères, il y ait une chance raisonnable qu'il y ait des difficultés, voire considérables, à faire avancer le test génétique avec le parent israélien présumé, ainsi que le reste des procédures parentales, l'enregistrement du mineur comme citoyen israélien et son entrée en Israël, et tout ce que cela implique...
Il faut préciser que le but de l'unité... En publiant cet avertissement, il est avant tout de prévenir les dommages et les préjudices à tous ceux impliqués dans ces procédures complexes et sensibles, les femmes porteuses, les parents d'origine, et bien sûr - les bébés qui naissent, et de faire connaître ces informations au public lors de l'examen des procédures de gestation pour autrui dans ces pays, afin d'éviter d'effectuer des procédures dont la légalité est douteuse, et de pouvoir utiliser les informations en toute connaissance de son usage si elle souhaite mener une procédure de gestation pour autrui à l'étranger« et aussi afin d'éviter les difficultés et problèmes dans les procédures judiciaires attendues à l'avenir, comme indiqué ci-dessus. »
Cette annonce détaillait des indications attestant de l'approche de l'Unité concernant la question susmentionnée. Entre autres, il y avait des cas où l'accord de gestation pour autrui avait été signé après que la mère biologique avait déjà entamé les procédures de fécondation ; des cas où la mère n'était pas citoyenne du pays où la procédure avait été réalisée ; ainsi que des accords incluant des stipulations draconiennes concernant la liberté de la mère donneuse.
- Le 7 août 2024, un avis de mise à jour a été publié concernant l'avertissement de voyage. Dans le cadre de cette annonce, il a été précisé qu'en ce qui concerne les citoyens israéliens ayant commencé les procédures de gestation pour autrui dans le nord de Chypre après le 21 juin 2023 - "La position de l'État est qu'il ne sera pas possible d'accepter l'établissement de la parentalité du conjoint du parent génétique en lien avec les enfants nés à la suite de ces procédures".
Gestation pour autrui à l'étranger - Le cas habituel
- Avant d'aborder les lois sur l'adoption qui régissent l'affaire devant nous, je vais brièvement présenter les dispositions de la loi qui régissent généralement la reconnaissance légale des procédures de gestation pour autrui menées en dehors d'Israël ("Gestation pour autrui"30"). Ce faisant, j'expliquerai pourquoi ces mesures ne s'appliquent pas directement à la présente procédure, même si elles sont pertinentes pour notre affaire.
- Comme il est bien connu, s'efforcer de réaliser la parentalité grâce aux procédures de gestation pour autrui nécessite un arrangement juridique approprié qui garantira une définition claire et contraignante des relations juridiques auxquelles sont impliqués les parents d'intention, la mère porteuse et le nouveau-né. Lorsque le processus est mené en Israël, il existe un arrangement complet et contraignant dans le cadre de Loi sur les accords sur le port d'embryons (approbation de l'accord et statut du nouveau-né), התשנ"et-1996 (Ci-dessous: Loi sur la gestation pour autrui). En revanche, les procédures de gestation pour autrui à l'étranger"Elles n'ont pas encore été explicitement réglementées par le législatif israélien, malgré l'appel croissant pour les adopter. La loi sur la gestation pour autrui ne s'applique pas à ces cas, et leur régulation repose sur une combinaison des lois du lieu où ont eu lieu la gestation pour autrui et la procédure de naissance avec le droit général de la famille israélien, y compris les procédures des autorités compétentes. Au fil des années, certains aspects de la question ont même été ancrés dans des décisions de jurisprudence.
- Dans le passé, Dans le cadre des procédures de gestation pour autrui"30, Un parent qui n'a pas de lien génétique avec le nouveau-né doit demander une procédure d'adoption afin que sa parentalité soit organisée. À suivre, L'institution de l'ordonnance judiciaire de parentalité, qui visait à reconnaître légalement la parentalité du conjoint du parent génétique en vertu de "Affinité pour affinité". La possibilité d'accorder une ordonnance parentale judiciaire concernant un parent sans lien génétique avec un enfant dans des procédures issues de la gestation pour autrui"J'ai été reconnu pour la première fois dans la jurisprudence de cette cour dans le Mamet-Megged, et depuis lors il a été réancré dans une série de décisions (voir, par exemple : Audience civile supplémentaire 1297/20 Anonyme c. Procureur général, paragraphes 23-24 du jugement du Président A. Hayut [Nevo] (25 juillet 2022) (ci-après : Audience civile supplémentaire 1297/20)).
- Octroi d'une ordonnance judiciaire de parentalité dans les cas de gestation pour autrui"30 est soumis au respect de certaines exigences, que ce n'est pas le lieu de détailler en détail. Il suffit de noter que, dans les circonstances de l'affaire, les conditions seuils qui exigent une décision positive d'un tribunal israélien concernant la rupture de la relation entre la mère mère progénitrice et le nouveau-né conformément à la loi étrangère sont d'une grande importance, notamment l'obtention de son consentement éclairé à la procédure et le transfert du nouveau-né en Israël (voir : P"m 3518/18 II"Attorney General c.' Anonyme, paragraphe 14 du jugement du juge c. Hendel [Nevo] (3.2.2020); Audience civile supplémentaire 1297/20, aux paragraphes 48-49 du jugement du Président Animaux). En l'absence d'une telle détermination, il n'est pas possible d'accorder une ordonnance parentale judiciaire, notamment en raison de la crainte de créer une situation de "Triple parentalité", c'est-à-dire : "Une situation où l'enfant a trois parents, c'est-à-dire trois personnages qui se rapportent à lui (et à eux-mêmes) en tant que parents, ou trois personnages ayant des droits et des obligations envers lui" (Nom, au paragraphe 49 du jugement du Vice-Président A. Fogelman, qui est restée minoritaire, mais pas à cet égard). Il convient de noter qu'en essence, c'est également le cas dans le contexte de la loi israélienne sur la gestation pour autrui, qui exige la délivrance d'une ordonnance parentale statutaire, dont la fonction est "Réguler définitivement les différents liens avec le nouveau-né : couper le lien de la mère porteuse avec lui et déterminer leur parentalité L'Exclusivité des parents invités" (Nom, au paragraphe 37 du jugement du Président Animaux, emphase dans l'original).
- Donc, comme d'habitude, après la fin des procédures de gestation pour autrui à l'étranger"Les parents se tournent vers le tribunal de la famille afin que le conjoint qui n'a pas de lien génétique avec le nouveau-né soit également officiellement reconnu comme son parent, par le biais d'une ordonnance judiciaire de parentalité. Cependant, en raison des caractéristiques uniques des procédures de gestation pour autrui à Chypre du Nord, et bien que l'émission d'une ordonnance parentale judiciaire soit "La Voie du Roi" qui a été formulée dans la loi israélienne pour la reconnaissance de la parentalité dans les circonstances de la gestation pour autrui"Dans ce cas, il n'est pas possible de marcher avec. La raison principale - qui est à la fois technique et substantielle - elle repose sur l'enregistrement des mères accouchant sur les certificats de naissance, sans rompre par la suite le lien entre elles et les mineurs.
- Dans ce contexte, il convient de souligner que, puisque l'État d'Israël - comme la plupart des pays du monde - ne reconnaît pas l'entité politique de Chypre du Nord ni ses institutions, nous ne pouvons pas nous renseigner directement sur la législation applicable dans la mesure requise pour garantir la justesse et la légalité de la procédure de gestation pour autrui. Quoi qu'il en soit, dans cette situation, il n'est pas possible de prouver qu'un processus de rupture de la relation a été légalement mené, et en tout cas, dans les circonstances du présent cas, il n'y a aucun doute que cela n'a pas été fait. Il convient d'ajouter qu'il y a un manque de clarté quant à savoir si les autorités reconnaissent qu'il s'agit d'une procédure de gestation pour autrui et quel est le degré de supervision et de régulation de la procédure, en particulier en ce qui concerne les droits des femmes enceintes. Selon ce qui est présenté devant nous, ces doutes soulèvent également des inquiétudes quant à la commission d'infractions pénales constituant de la traite des êtres humains. Comme indiqué, dans ces circonstances, et sans litige entre les parties, il n'est pas possible d'engager une procédure pour l'émission d'une ordonnance parentale judiciaire. En même temps, puisque le processus de gestation pour autrui mené par les intimés a commencé avant la publication de l'avertissement de voyage décisif, le procureur général estime que, de manière exceptionnelle et au-delà de la lettre de la loi, dans notre cas, il est possible d'engager une procédure d'adoption. Il convient de noter qu'il convient de comprendre que le procureur général a pris cette position en ce qui concerne les caractéristiques de l'affaire, mais pas seulement à ce sujet, dans le sens où même selon elle, il existe d'autres couples dans la situation particulière des intimés ici. En d'autres termes, Apparemment, dans d'autres cas présentant des caractéristiques similaires, il sera possible de suivre cette voie, en s'appuyant sur la mise en œuvre des dispositions de la Loi sur l'adoption.
Le cadre normatif : l'organisation établie dans la loi sur l'adoption
- La Loi sur l'adoption définit le cadre juridique qui régit les procédures d'adoption en Israël. Entre autres choses, la loi stipule Dans la section 1 Si une adoption a été faite par ordonnance du tribunal à la demande d'un adoptant (dans notre cas) - intimés) et qu'une ordonnance d'adoption et toute autre décision dans le cadre des procédures d'adoption seront rendues si le tribunal juge qu'il est en faveur de l'adopté (dans notre cas - mineurs). De plus, la Disposition Fixe doit être mentionnée À l'article 3(1) à la loi sur l'adoption, selon laquelle le tribunal ne peut délivrer une ordonnance d'adoption pour un adoptant individuel (et non pour un couple) que si le conjoint du demandeur est le parent de l'adopté ou l'a adopté auparavant.
- Par la suite, la Loi sur l'adoption ordonne que le tribunal n'émet une ordonnance d'adoption que dans les cas où le consentement d'un parent est donné pour donner son enfant à l'adoption, ou lorsque le mineur a déjà été déclaré adopté à la demande du Procureur général. Selon les mots de Article 8(a) À la loi :
« Un tribunal ne doit accorder d'ordonnance d'adoption que s'il est établi que les parents de l'adopté ont consenti que l'enfant sera adopté ou que l'enfant a été déclaré adoptable en vertu de l'article 13. »