En 2011, une équipe interministérielle a été créée, dirigée par le général de division (rés.) Danny Yatom (ci-après : Comité des orphelins), de formuler des recommandations concernant l'application de la supervision publique des émissions de la station. L'équipe, composée de militaires et de personnel de sécurité, a recommandé que la station continue d'être maintenue et laissée sous la responsabilité de l'armée, tout en renforçant sa supervision par un comité désigné au sein de l'Autorité de radiodiffusion.
En 2016, le ministre de la Défense de l'époque, Avigdor Lieberman, a chargé le directeur général du ministère de la Défense, le général de division Udi Adam, de soumettre sa recommandation concernant l'activité de la centrale. Cela faisait suite à la directive du chef d'état-major de l'époque, le lieutenant-général Gadi Eisenkot, de transférer la station à une responsabilité civile. Le 18 octobre 2016, le général de division Adam a recommandé deux alternatives : laisser la station sous le contrôle de Tsahal tout en renforçant la surveillance civile de son contenu d'information, ou la subordonner à la Public Broadcasting Corporation. Le ministre de la Défense a choisi de subordonner la radio de l'armée au ministère de la Défense, mais cette décision n'a finalement pas été promue.
Le 28 janvier 2021, le ministre de la Défense de l'époque, Benny Gantz, a nommé un comité interministériel dirigé par le directeur général du ministère de la Défense de l'époque, le général de division (rés.) Amir Eshel (ci-après : Comité Eshel), pour examiner la manière dont les ondes de Tsahal sont transmises depuis l'établissement de défense. Le comité a examiné plusieurs alternatives, notamment l'arrêt de l'activité de la station dans le contenu d'actualités et d'actualités, la fermeture de la station, son transfert à la Public Broadcasting Corporation et sa privatisation. Cependant, le comité n'a pas achevé ses travaux en raison de la dissolution de la Knesset.
Le 4 avril 2023, le ministre de la Défense de l'époque, Yoav Gallant, a nommé un comité consultatif chargé d'examiner les activités de la station de Galei Tzahal, dirigé par le directeur général du ministère de la Défense de l'époque, le général de division (rés.) Eyal Zamir (ci-après : Comité Zamir). Dans le cadre de ses conclusions, le Comité Zamir a recommandé que la station continue d'opérer sous sa forme actuelle en tant qu'unité militaire dirigée par un commandant permanent, tout en rejetant les alternatives de fermer la station, de la privatiser ou de la transférer au ministère de la Défense. Le comité Zamir justifiait ses recommandations en affirmant que les alternatives discutées pourraient entraîner un changement fondamental dans la nature de la station. Parallèlement, le comité recommandait des changements dans les activités de la station, notamment, entre autres, la priorisation et l'augmentation du nombre de programmes traitant de l'établissement de défense ; l'inclusion d'émissions d'actualité dans la grille de programmes mais pas comme une partie majeure de celle-ci ; veiller à ce que la diversité des voix du public israélien soit reflétée dans les limites du secteur public ; ancrer la manière dont le commandant de la station est nommé par un comité professionnel indépendant ; et l'établissement d'un code d'éthique à jour. Contrairement à toutes les recommandations des comités qui l'ont précédée, les recommandations du comité Zamir ont été adoptées par le ministre de la Défense de l'époque, Gallant, qui a commencé à les mettre en œuvre.
- À partir de là, nous passons à un résumé de la séquence d'événements qui a conduit à la décision qui est au cœur des pétitions en question.
Lors de la réunion du Cabinet tenue le 30 mars 2025, le Premier ministre Benjamin Netanyahu a lancé un appel au ministre de la Défense Yisrael Katz et au ministre des Communications, Dr Shlomo Karei, pour examiner la fermeture de la station Galei Tzahal, notant que la station «Pas obligatoire". Par la suite, le ministre Katz a annoncé, le 5 juin 2025, qu'il avait décidé de créer un comité consultatif supplémentaire pour réexaminer l'activité et le statut de la station de Galei Tzahal (ci-après : Le Comité ou Comité consultatif). Le 11 août 2025, le ministre Katz a signé une lettre de nomination des membres du Comité consultatif (ci-après : Lettre de nomination), dans le cadre duquel il a été décidé que le comité serait dirigé par le major-général (rés.) Yiftach Ron-Tal, et dont les membres incluraient le Dr Dalia Zelikovitz, M. Doron Cohen, M. Yonatan Ben Hamo, Mme Sara Haetzni-Cohen et M. Elad Malka (qui servira également comme secrétaire du comité). La lettre de nomination autorisait le comité à examiner des modèles possibles pour faire fonctionner la station, notamment sa retrait de l'établissement de défense, sa privatisation, sa gestion par un organisme externe, et la possibilité de la quitter en tant qu'unité de l'IDF tout en formulant des recommandations sur la manière de l'exploiter. De plus, la lettre de nomination stipule que le comité doit soumettre ses recommandations avant le 30 septembre 2025.
- Le 10 septembre 2025, suite au début des activités du Comité consultatif, le Procureur général adjoint aux affaires publiques et administratives et aux affaires publiques et constitutionnelles, l'avocat Gil Limon et l'avocat Avital Sompolinsky (ci-après : le procureur général adjoint), ont envoyé une lettre au procureur général de l'établissement de la défense, l'avocat Hila Erlich Amar, concernant les activités du Comité. Dans leur lettre, le procureur général adjoint a noté que le Département du conseiller juridique recevait des demandes publiques dans lesquelles des allégations étaient soulevées concernant diverses failles dans les procédures de création du Comité consultatif et dans ses procédures de travail. Parmi les questions soulevées lors des enquêtes publiques traitées par le procureur général adjoint figuraient des allégations d'affiliation politique et de partialité découlant de déclarations antérieures de certains membres nommés du comité. Dans ce contexte, le procureur général adjoint a demandé à ce dernier d'accepter sa position juridique concernant les allégations soulevées dans les enquêtes publiques susmentionnées.
Le 21 septembre 2025, le conseiller juridique de l'établissement de la défense a soumis sa position en réponse à la lettre du procureur général adjoint, dans laquelle il était affirmé qu'il n'y avait aucune faille dans les activités du comité et que le ministre de la Défense n'avait pas l'intention de retarder ses travaux. Le 5 octobre 2025, le conseiller juridique du gouvernement a de nouveau contacté le conseiller juridique de l'établissement de la défense pour demander un supplément sur la question des affiliations politiques présumées de certains membres du comité. Le conseiller juridique de l'Établissement de la Défense a répondu à cette demande dans sa réponse du 23 octobre 2025, dans laquelle il a réitéré sa position selon laquelle la composition du comité répond aux exigences de la loi et a noté que le ministre de la Défense n'a pas l'intention de retarder ses travaux.
- Entre moi, le 11 septembre 2025, environ un mois après la création du comité et le début de ses activités, et après six réunions déjà tenues, le président du comité, le général de division (rés.) Ron-Tal, a annoncé qu'il voulait mettre fin à son poste. Cela s'explique par des préoccupations liées à un conflit d'intérêts entre sa position au sein du comité et sa position de commentateur à la chaîne 14, où il est également propriétaire et actionnaire majoritaire de la station régionale Kol Chai, et devrait donc être affecté par la fermeture de la station Galei Tzahal. Avec la retraite du major-général (rés.) Ron-Tal, le Dr Dalia Zelikovich fut nommé président du comité en sa remplace.
- Au total, le comité a tenu 19 réunions (d'août à octobre 2025), au cours desquelles il a rencontré des responsables et représentants des médias, de l'armée israélienne, de personnalités culturelles et universitaires, de représentants d'organisations professionnelles et sociales, de familles endeuillées, de soldats blessés de Tsahal et d'anciens commandants de station. Parmi les intervenants présents devant le comité figuraient le commandant de la station, M. Tal Lev-Ram, et le chef de l'unité du personnel, le général de brigade Amir Wadmani. Ce dernier a discuté de la mise en œuvre des conclusions du Comité Zamir, a insisté sur les processus menés à la station ainsi que sur l'utilisation et la valeur que l'armée en retire pendant la guerre, mais s'est abstenu d'exprimer sa position sur la question de savoir si la station devait être fermée ou retirée des limites de l'armée. De plus, des représentants du ministère des Communications, de la Seconde Autorité, de l'Union régionale de la radio, ainsi que des médias et universitaires seniors ont comparu devant le comité. Le comité a également reçu les résultats d'une enquête commandée par Dialog, qui visait à examiner les habitudes d'écoute et les attitudes du public envers la radio de l'Armée, ainsi que des données d'écoute basées sur les enquêtes TGI. Le comité a également visité les stations de Galei Tzahal et Galgalatz.
- Le 28 octobre 2025, le comité a soumis ses recommandations au ministre de la Défense. Dans le rapport, qui comprenait les conclusions du comité, il était indiqué que, selon ses membres, la plupart des émissions de la station portent sur l'actualité, la politique et les commentaires. Ainsi, le rapport du comité déclare : « Traiter l'actualité sous la cour des Forces de défense israéliennes, c'est comme un photographe dans une salle » ; et que le fonctionnement par l'armée d'une station de radio civile diffusant des informations et des affaires politiques est une anomalie qui n'existe pas dans les pays démocratiques, ce qui soulève des difficultés importantes et fréquentes affectant à la fois le fonctionnement militaire et l'activité de la station. Dans ce contexte, le comité a recommandé deux alternatives : la première, appelée « The Soldiers' Home », était d'exploiter la station comme une unité militaire d'État sans traiter d'actualités et de contenus d'actualité, y compris la fermeture du département des informations, à l'exception de la diffusion de bulletins d'information produits par la société de radiodiffusion publique Kan. La seconde alternative est de fermer complètement la radio de l'IDF, tout en poursuivant l'activité de Galgalatz dans son format actuel sur les émissions radio et les réseaux sociaux.
- Le 12 novembre 2025, le ministre Katz a annoncé sa décision d'adopter les recommandations du comité et son choix de la deuxième alternative proposée - la fermeture totale de la station.
- Le 13 novembre 2025, le lendemain de l'annonce du ministre de la Défense de l'adoption de la recommandation de la commission de fermeture de la station de Galei Tzahal, un projet de décision proposé au gouvernement concernant la fermeture de la station (ci-après : le projet de résolution) et un projet d'avis du conseiller juridique de l'établissement de défense ont été envoyés au gouvernement, selon lesquels il n'existe aucun obstacle légal à l'approbation de la résolution proposée.
- Le 22 décembre 2025, lors d'une réunion du cabinet prévue pour discuter de la résolution proposée, à l'issue de laquelle un vote aurait lieu sur la question, le procureur général adjoint a soumis un avis au procureur général, dans lequel il a été soutenu qu'il existait un obstacle juridique à l'adoption de la résolution proposée. Ainsi, l'avis soutient que la décision de fermer le Galatz nécessite une législation primaire et un débat public-parlementaire ordonné. Il a également été affirmé que la composition du comité consultatif comprenait des membres ayant des affiliations politiques significatives au parti Likoud, tandis que des hauts responsables de l'establishment de la défense et des journalistes ayant une expérience claire et pertinente en étaient absents. Il a également été soutenu qu'il existe une réelle inquiétude quant à la prise en compte de considérations superflues concernant la qualité de la couverture des actualités à la station, et que l'atteinte de la liberté d'expression et de la liberté de la presse n'a pas été accordée à un poids suffisant, tandis que des alternatives moins nuisibles n'ont pas été examinées - en premier lieu la poursuite de la mise en œuvre des recommandations du comité Zamir.
Plus tard dans la journée (22 décembre 2025), une réunion du Cabinet a eu lieu, au cours de laquelle les principaux points d'opinion du Procureur général adjoint ont été présentés aux ministres, puis une discussion a eu lieu sur la résolution proposée. À la fin de la discussion, le gouvernement a décidé d'adopter la résolution proposée, et la décision du gouvernement a été rendue sur le sujet des pétitions, qui est la formule suivante :